眼下，北大荒稻谷飘香，再迎丰收。黑龙江友谊农场第三管理区水稻种植户孙荣华种的水稻单产超1600斤，每斤卖到1.5元，亩效益1100元。

　　同一个农场，同样的丰收，却不见同样的喜悦。第五管理区杨秀军种植的玉米单产1900多斤，比去年多产出210斤。但他却忧心忡忡，玉米增产了，收益却比去年少230元，因为每斤只卖到0.63元，比去年少卖0.12元。

　　友谊农场农业副场长张秀国介绍，近些年国家不断加大惠农政策，有效提升了粮食生产积极性，今年在遭受春季持续近30天低温多雨寡照、夏季干旱和秋季低温三重自然灾害下，粮食生产仍实现“十二连增”，160万亩耕地粮食总产突破20亿斤。但因受国家粮食政策的影响，玉米收购价格走低，导致增产反降效，单产低的种植户基本无效益，担心这样下去，会挫伤种植积极性。

　　“种玉米的忧，种水稻的心也不平”

　　——种粮大户马国强担心玉米“遭遇”会波及水稻，而孙树启面对结构调整心里没底

　　秋深乍冷，劳作迭更。

　　友谊农场玉米种植户李富正在进行秋整地。随机车移动，笔直平整的1.1米大垄如条条黑龙伸展开来。他说，今年玉米单产1870斤，180亩地却比去年少收入4万元。市场价格自己操控不了，就得从产量上找，所以更换了种植技术，全部采用1.1米大垄宽窄密植技术，力争明年实现吨粮田，弥补降价带来的损失。

　　李富还有个更大的担心，那就是如果明年玉米收购价格继续下滑，效益就根本无法保证了。

　　种植玉米的忧，种植水稻的心也不平。全国种粮大户马国强种植水稻收入不菲，但他依然感到不安，怕玉米的“遭遇”会波及到水稻种植上。

　　黑龙江垦区是“国家大粮仓”，现代农业技术领先全国。水稻智能催芽集中育秧、作物精密播种、GPS卫星导航作业率100%，农业生产机械化率超过98%。但农业现代化的背后是生产成本的高企，收益增幅连年收窄。

　　在国家粮食调控政策下，目前垦区水稻收购价每吨3000元，与去年持平；玉米收购价每吨1300元，同比降低200元。从盈亏平衡计算，玉米单产1300多斤才能抵够成本，产量低的种植户就没有收益。

　　种植户孙树启玉米单产1880斤，种了225亩少收入6万多元。他对种粮心急如焚，说现在种植结构很难调整，种植大豆风险更大，受市场大气候的影响，好年景一亩地收益也就是200元；而种水稻又受水资源等限制，不能再过度开发。“希望国家能出台新的粮食政策，保证种粮户收益。”

　　二九一农场单产超1800斤的玉米种植户陈希刚感慨地说，上世纪九十年代就因受粮食市场影响，伤了元气，种植积极性低迷，甚至出现弃耕。特别怕这次受政策影响，再次出现类似问题。他没有过多的想法，就想国家政策最起码要保证种植户的收益，让大家都能安心农业生产。

　　“如果不增效，增产再多也没用”

　　——玉米卖不上价，刘长发巧用玉米酿酒、饲喂大雁，收益翻倍，堤内损失堤外补

　　玉米种植效益普遍降低时，种植户们也在“另谋出路”。

　　时而空中翱翔，时而水中追逐……这是友谊农场玉米种植户刘长发的大雁养殖基地。他用自种的玉米饲喂大雁、酿制白酒。每只雁售价350元，酿的陈酒一斤卖60元。通过将玉米饲用和酿造转化，收益十分可观，刘长发住上了二层楼，开上了轿车。

　　刘长发认为，种粮如果不增效，增产再多也没用。国家首先要保护种粮户积极性，才能保证我们的粮食安全。其次要出台更加优惠的政策，鼓励扶持农业走多元发展之路。增收渠道多了，即使粮食价格下滑一些，种植业也不会受到太大冲击。

　　黑龙江垦区种植户搞多种经营较为普遍，其中红兴隆管理局有1万多名种植业者从事第三产业，建立自营经济龙头基地93个等，年利润19亿元。

　　红兴隆管理局农业种植人员发展第三产业，为粮食生产提供了必要的保障，但因缺乏国家政策的支持，规模经营发展速度缓慢，应对市场风险能力较弱，主要收入还是靠粮食种植。

　　双鸭山农场187名玉米种植户与13名基层畜牧技术人员共同投资600万元，成立了黑龙江红兴隆农垦“双新”奶牛养殖农民专业合作社，经过6年的发展建起黑龙江省最大的乳肉兼用牛改良基地，成功对本地500头黄牛进行改良，现已有100多头改良牛出奶。因受政策和资金的限制，乳肉兼用牛群规模壮大十分困难，还要依靠种植3000多亩玉米保障收入。

　　合作社成员刘栋介绍，他今年种植150亩玉米因价格下滑，没有经营效益，只能依靠合作社年底分红作为全年收入。他说自己知道现在是市场经济，价格的调节是由市场来决定，但粮食种植业利润空间不大，经受不起市场震荡，才想到多种经营。但由于国家政策扶持不到位，一些好的项目经常是受资金的限制而难以壮大，导致农业种植户经营单一，增收能力不强。他特别想得到国家给予的更多优惠政策，做到农业种植与多种经营一同扶持。

　　“盼保护政策出台，既要及时更要细化”

　　——建奶牛合作社加快粮食转化，场长田旭江又有了新顾虑，怕牛奶价格不稳

　　机声隆隆，人头攒动。

　　曙光农场聚森食用菌生产合作社到处一派繁忙，新制菌袋层层叠放。

　　合作社负责人李长林说，为应对国家粮食政策的变化，切实保证种植收益，黑龙江垦区已提前制定应对政策，现紧张生产的菌袋就是为明年大棚二次利用工作做好准备的。

　　粮食政策的变化给玉米种植收益带来了冲击，黑龙江垦区积极提前应对。在“加快转变农业发展方式，提高农业产业化经营水平，实现由生产型向生产经营型转变”的总体思路下，大力调整种植结构，在保证国家粮食安全的基础上，加快形成粮经饲三元结构；大力调整农业结构，推进畜牧、水产养殖、林下经济等产业发展；大力调整农作物品质结构，发展绿色（有机）种植业、养殖业；大力提高农业产业化经营水平，突出农产品转化加工，发展高品质食品加工业，推进龙头企业和基地的利益联结；大力推进一二三产业融合，发挥农业多种功能，积极发展“休闲农业”“创意农业”“养生度假农业”和“健康养老产业”等。

　　处在丘陵漫岗地带的曙光农场适合种植玉米，被喻为“棒子场”。为应对玉米价格下滑，农场规划建设东北三省最大的肉驴养殖基地，解决玉米转化的问题。

　　面对已有肉驴入住的养殖基地，农场场长田旭江感到压力很大，因为千头种驴的成本非常大，农场资金有限，国家又没有政策，产业发展受阻，玉米又面临市场的冲击，种植利益难以保证。他最大的愿望就是希望国家在粮食政策调整上，要更有针对性地制定产业化发展政策，保证产业有效对接，从而降低粮食市场风险，保证粮食生产安全，也保证农业产业化的顺利发展。

　　拥有百万亩旱田的八五二农场，玉米种植面积超过80万亩。在垦区新举措指导下，农场为保证玉米高效转化，以筹集社会资金、按入资份额分红的方式，吸纳595名种植户入社，融资5300万元，成立黑龙江红兴隆农垦犇犇奶牛养殖合作社，从智利引进纯种高产荷斯坦奶牛1000头。

　　合作社建起来了，玉米转化有出路了，可成员们又有担心了，鲜奶市场价格不稳，加上养殖成本高，效益难保证。

　　犇犇奶牛养殖合作社理事长王东光说，合作社的建立保证了玉米“过腹”增值，但从另一个方面也存在更大的风险，鲜奶市场价格不稳，养殖效益很难保证。他想国家是否能有针对性地出台政策，对奶牛养殖给予保护，对跨产业的协同发展提供支持。

解粮农之忧等不得

　　今年以来，我国主要粮食作物价格出现下滑。玉米收购价比去年下跌21%；小麦价格在9月份经历了一轮跳水后，现在跌幅有所缩小；从东北垦区传来的消息看，水稻收购价与去年持平，收益相对乐观。值得注意的是，今年小麦的国家最低收购价与2014年持平，结束了自2006年以来的连续上涨。

　　数据一头反映的是粮价涨跌，另一头却攸关种粮户的切身利益。

　　“种稻虽然不亏，但收益有限。”“种玉米真是亏得一塌糊涂。”“明年到底种啥好？我们真是心急如焚！”来自国家大粮仓黑龙江垦区种粮户的心声，用再直白不过的语言告诉我们，照现在的行情走下去，他们怕是高兴不起来。放眼全国，种粮农民的境况也莫不如此。

　　辛辛苦苦劳作一年，本想在收官之时，好收成能换来好收益，但市场风云变幻，行情急转直下，种粮户们很受伤；农资价格在涨、土地流转费在涨、人工加机械费都在涨，可到手的粮食却卖不上价，种粮户们很无奈；想继续扩大水稻种植，却受制于有限的水资源等因素制约，玉米价格的大跌让人直打退堂鼓，想调整种大豆却害怕其高风险，种粮户们很困惑……

　　主粮价跌，种粮户忧心忡忡。尽管我们有一系列针对粮食和种粮户的扶持政策，但常常是“书到用时方恨少”。面对时时变化的市场行情，不少政策总是显得有些跟不上趟儿。

　　面对低迷的粮价行情和种粮户的“遭遇”，我们不能总是做事后诸葛，要做到先农民之忧而忧。

　　种植结构咋调整？明年到底种啥好？对于农户的这些困惑，我们的相关部门要把工作做到农户前头。老政策不能多年保持一成不变，要多到基层走访，多倾听种粮户的心声和诉求，这样才能及时调整和制定出新的政策。

　　解粮农之忧等不得。针对已经发生或有可能出现的风险，我们要提早制定应急预案，提早拿出应对之策；对反复发作的老问题，要从根儿上去研究“旧病”复发的症结所在；对出现的新问题，要及时调整思路，对已有政策进行修改补充。同时，要革新工作思路，跟上市场和时代变化，创新性地制定政策，为的是快速反应，尽快化解行业风险，尽可能消弭市场变化带给农户的不利影响。 (买天)