全国政协委员、黑龙江省哈尔滨市政协主席姜明提出了希望加强乡村医生队伍建设的提案。

　　姜明说，哈尔滨市农业人口超过500万，农村医疗卫生服务保障压力巨大。目前，乡村医生面临的主要问题，一是基础药品制度影响乡医收入。取消药品加成堵住了乡村医生“以药补医”的路子，加之农村惯用药品中约有一半不是基本药物，且一些村卫生室未纳入新农合报销体系，乡村医生收入平均下降30%以上。二是身份不清导致乡医缺乏归属感。乡村医生“半医半农”、身份尴尬，特别是民办教师身份转换后，乡村医生却依然处于国家体制之外，边缘化趋势加剧。三是政策不到位导致乡医后继乏人。

　　为此，姜明建议，设立乡村医生从业补贴机制，以不低于转制后“民办教师”平均收入为准，根据服务对象核定补贴，列入各级政府财政计划。对中西部和困难地区的乡村医生，建议由国家财政以转移支付的方式给予政策性补贴。

　　加大村卫生室支持力度。建议将村卫生室建设纳入基本公共服务范畴，在现有政策基础上，进一步加大财政投入力度，优先支持中西部和困难地区村卫生室标准化建设，并采取以奖代补的方式，对达到标准的村卫生室给予经费支持。

　　重新定位乡村医生身份。建议国家参照民办教师身份转换的成功实践，将乡村医生身份转换纳入全面深化改革范畴，从根本上解决乡村医生社会保障问题。

　　加强乡村医生培养和引进。建议各级卫生管理部门进一步加大乡村医生定向培养力度，完善乡村医生定期培训制度，吸引并支持农村初中、高中毕业生从事乡村医疗卫生工作。鼓励城市退休医生、执业（助理）医师和医学院校毕业生到村卫生室工作，在资格审查、职称晋升上给予倾斜。