2012年11月以来，湖北省荆州市创新农村公共文化服务模式，启动实施农村广播“村村响”工程，在试点基础上逐步建设农村智能广播网，为农民群众提供新型公共文化服务，受到基层干部和广大农民欢迎。

　　近日，湖北省委常委、宣传部长尹汉宁实地考察后称赞，荆州建设农村智能广播网所做的探索，具有标志性和示范性意义。他要求，要把农村智能广播网作为公共文化服务项目来建设，作为保障农民基本文化权益的项目来建设，作为文化民生项目来建设，作为“三农”服务的工具和平台来建设。把这一平台建设成没有边界的云平台，将涉及“三农”服务的项目都纳入其中。要进一步听取农民和农村基层干部的意见，让农村智能广播网充分发挥政策宣传、技术服务、文化生活、文明倡导、应急动员、乡村治理等综合功能，能够村村响、天天响、优质响，能够在荆州全市响起来，在全省响起来。

　　农村智能广播网是公共文化服务的新创造

　　正在建设中的荆州市广播“村村响”工程，是一个集市、县、镇、村“四级联动、三级插播、上级优先、应急优先”的智能广播网络，代表了目前广播领域的最高水平。农村智能广播网2014年底建成后，荆州人民广播电台的市级播控平台将与6个县级播控平台、102个乡镇级播控平台、2457个村级广播室对接联通，全市2.6万个低频音箱可覆盖农村每一个角落。

　　提起农村智能广播网的建设，荆州人民广播电台台长郑家彬总有说不完的话。他介绍，上世纪50至80年代，农村广播一直是农民获取信息的主要渠道，进入90年代，随着电视的普及，农村广播逐步走向了衰落。“但是，广播更适合农村生产生活，农民对广播还具有潜在的需要。”

　　在村子里装几个大喇叭，播放广播节目，怎么能跟“智能”扯上关系？面对记者的疑问，郑家彬解释，荆州市农村智能广播网不是简单地恢复传统农村高音喇叭、纸喇叭广播，而是具有示范性、标志性的农村公共文化服务新创造。相比传统的农村传播，荆州农村智能广播网的特点主要体现在三个方面：

　　新技术。荆州市有线电视网络基本实现“村村通”，为荆州市农村智能广播网提供了通畅的信号传输平台。作为荆州市农村智能广播网的技术核心，市级播控平台通过接收各级终端回传的设备工作状态、播出内容、操作记录等有关信息，就能够对下级播控平台或村级广播终端运行状况进行实时监控。在荆州市农村智能广播网的市级播控平台上，全市各县、乡、村的广播终端运行状态，都能在监控界面上实时显示，在确保安全播出的情况下，真正实现“村村响、天天响、优质响”。

　　新节目内容。智能广播网播出的节目是离农民生产生活最近的。今年5月，为了满足农民群众多样化的需求，荆州人民广播电台根据江汉平原地域特点量身定制的一套专门节目《田园之声》，在农村智能广播网播出。《田园之声》设置“三农热线”、“任杰说法”、“名医直通车”、“乡村大舞台”等栏目，尽可能地将农民所迫切需要的政策法规、科技知识、致富信息和他们喜闻乐见的文艺节目及时传递到村头巷尾、田间地头，让群众随时随地听到广播。

　　新机制。荆州市农村智能广播网总投入6000多万元，其中，市级播控平台50万元，县级、镇级播控平台分别为20万元、3万元，村广播室2万元，每个低频音箱800元。荆州市一改传统公共文化设施建设依靠财政拿钱的方式，运用“政府主导、公司参与、市场化运作”的新机制，组建荆州市田园传媒发展有限公司，负责荆州市农村智能广播网的筹资、运营、维护。该公司由荆州人民广播电台会同8个县（市、区）、1个开发区广播电视机构共同组建，其中荆州人民广播电台占股51%，各县市以每50个村为一股进行参股。公司按照企业化管理的模式组建队伍，确保市、县两级播控平台正常运转，保障农村智能广播网长期营运。

　　农村智能广播网初显活力

　　谈及农村智能广播网，荆州市市长李建明说，小广播，大作用。开展农村智能广播网建设，主要目的是通过广播这种最传统的方式，覆盖最广大的受众，一方面及时传播中央农村工作政策和各种惠民信息；另一方面为广大农民提供农村气象服务、农田水利服务，让广播真正架起沟通党委政府和老百姓的桥梁，与老百姓形成互通。

　　农村智能广播网除定期转播上级节目外，还紧紧贴近发展现代农业、推进新型城镇化、普法宣传等政府工作和农民生产生活，大力宣传党的惠农强农政策，推广农业科技，普及农技知识，解答农事疑问，播放天气预报等为民服务。农村智能广播网以其针对性强、覆盖面广、传播迅速、收听方便等优点，吸引着越来越多的农村听众，日益成为基层干部工作好帮手、农民群众获得信息的好窗口。公安县埠河镇党委书记邹云认为：“农村智能广播网至少有三大功能，宣传政策、宣传实用技术、帮助村干部管理。特别是在防汛期间，干部忙不过来，大小事都靠广播通知，小广播发挥了大作用。”监利县程集镇新垸村党支部书记张如义说：“有什么重要的通知，哪怕我人在外地，也可以直接用手机通过广播，让村民们知道，就像打电话一样方便。”荆州区弥市镇双马村农民毛传金称赞：“它是政府的‘传声筒’！低保标准、医保政策、粮食收购价格、‘四化’同步，这些事从这儿都能听到。”

　　提供公共文化服务，保障农民基本文化权益，是荆州市农村智能广播网的基本职能。除了可播放歌曲、相声等文艺节目外，还能满足农民在红白喜事中点播文艺节目的需求，举办跨地域的文艺活动，让不同县市、不同乡镇、不同村落的农民朋友进行互动交流，极大地丰富了农民精神文化生活。

　　荆州市委常委、宣传部部长幸敬华告诉记者，通过大力创新服务内容、传播方式、管理办法和保障机制，较好地解决了农村智能广播网有用性、实效性的问题，具有强大的生命力。

　　民心工程还需政策支持

　　农村智能广播网建设是一项民心工程、德政工程，在推进过程中面临着前期投资大、后期管理维护任务重等困难，采访中，基层提出了一些意见和建议，希望得到国家有关部门支持：

　　将农村智能广播网建设纳入公共文化服务体系示范项目建设试点，请国家广电部门在试点方案、扶持政策、项目对接、信息发布标准等方面给予支持。

　　结合推进户户通工程，建立农村智能广播网建设财政专项资金，以整合资源、以奖代补的方式进行扶持。

　　将农村智能广播网建设纳入到经济社会发展“十二五”规划、建设社会主义新农村、国家防灾应急体系建设、普法宣传等工程项目范畴中给予支持。