养牛存在的必要性和可行性是有目共睹的，所以发展肉牛养殖是国之本民之源，随着经济的发展越来越快，人民的消费水平的提高，对牛肉的需求也是越来越大，养牛业成为农村的主要经济来源，也说农村致富的项目之一。

　　一、发展肉牛产业有利于草原生态环境的良性循环

　　牛的采食方式是“卷式采食”，与羊的“啃食采食”方式对牧草生长的破坏程度截然不同。牛采食后的牧草生长速度远快于羊采食过的草场。另一方面“蹄子理论”，在同样经济效益前提下，1头牛4支蹄和11只羊44支蹄子对草地踩踏程度相比（按正常经济效益11只羊折算1头牛计算），11只羊的破坏程度远比1头牛严重。同样载畜量的情况下，牛对草原破坏程度远低于山羊、绵羊和马。此外，牛本身就是一个有机肥料厂，1头牛平均每天排泄粪便30公斤，年产1.1万公斤，折合氮磷钾肥料量约97.4公斤，是马的1.5倍、猪的3.44倍、羊的11.6倍。这些粪便可对草原提供大量养分。牛亦可采取“放牧+半舍饲+舍饲”养殖管理方式，通过推广半舍饲、舍饲饲养管理技术，可以有效降低草原压力。因此，养牛有利于保护草原生态，维持草原生态的良性循环。

　　二、“减羊增牛”有利于解决草原生态保护与农牧民增收矛盾

　　目前，管理区农村牧区人口7700人，农牧民经营草场480万亩计算，人均623亩，按20亩一只能繁母羊、50亩一头能繁母牛计算，可养殖31只能繁母羊或12.5头能繁母牛，2015年管理区平均数每只能繁母羊纯收入235元、每头基础母牛纯收入2626元计算，养殖31只能繁母羊纯收入也就是每人每年纯收入为7285元、养殖12.5头能繁母牛纯收入即养牛每人每年纯收入为32825元，养牛收入高出养羊收入的4.5倍。因此调整畜种结构，以养殖肉牛为主是牧民养殖增收新的发展途径之一。

　　三、肉牛产业是世界上市场前景非常广阔的产业

　　我国是世界上牛肉生产与消费第三大国，2012年牛肉产量657万吨，仅次于美国和巴西。但我国人均牛肉消费量与发达国家相比差距较大，我国人均牛肉消费量为4.1公斤（2012年中国统计年鉴数据），不仅远远低于美国（44.1公斤/人）和加拿大（39.2公斤/人），而且与亚洲的日本相比，也不足日本人均牛肉消费量（8.9公斤/人）的50%。随着经济社会的快速发展，牛肉消费需求必然增加，当我国人均牛肉消费量达到日本当前的水平，我国牛肉消费总量将达到1200万吨以上，牛肉供给量需要再增加1倍才能弥补供需缺口。因此，今后牛肉市场需求量非常大，市场前景广阔。

　　四、肉牛产业是公认的经济、高效的产业

　　管理区农牧林业科技局于2015年进行的抽样调查结果显示，在目前的良改程度和饲养管理条件下，管理区牧户养殖一头基础母牛可创造利润2626元，相当于养殖一只基础绵羊利润的11倍（按能产羔母羊计算，2015年养殖一只绵羊纯利润235元）。主要原因是近几年来牛肉需求量增幅大于供给量增幅，牛肉平均价格自2000年以来连续13年上涨了346%。根据商务部统计资料，2000年1月去骨牛肉价格为12.99元/公斤，经过7年的时间，牛肉价格在2007年2月上升到20.35元/公斤。由于成本上升等因素推动，牛肉价格经过12个月再次越升到2008年2月的31.41元/公斤，一年时间价格提高了50%。此后牛肉价格在经过4年的平稳增加，于2012年再次呈现迅速增长特点，牛肉价格由2012年1月的41.38元/公斤增加到2013年2月的57.89元/公斤，1年时间上涨了40%。2014、2015年两年小回落，但还保持在每公斤56元以上。市场行情持续走高，肉牛养殖利润空间扩大，成为农牧民增收的重要途径之一。

　　五、政府引导政策性大力扶持肉牛产业发展

　　1、草畜平衡：管理区肉牛产业发展规划及第二轮草原奖补政策规定，管理区肉牛养殖户的二代以上良种母牛不禁牧并一头牛按一个羊单位计算草畜平衡。

　　2、惠农惠牧项目倾斜安排肉牛规模养殖户。

　　3、肉牛良种母牛补贴以现金或同等价位物质（饲草料）形式兑现。

　　4、贴息贷款扶持：盟畜牧部门即将出台实施购纯种肉牛的，具有意向、有条件建设50头以上优质良种肉牛养殖“减羊增牛”或中小养牛户、有独立承担法律行为责任能力的、符合银行贷款条件的农牧民，自愿购置管理区境内肉牛养殖企业国外引进的或自繁的纯种优质良种母牛，并牧户与企业建立订单回收、技术指导等利益联结机制的给予贴息贷款扶持。

　　六、未来几年牛肉走势趋向

　　2015年4月20日，农业部市场预警专家委员会发布《中国农业展望（2015——2024）》报告，其中对牛肉产业的预判是牛肉消费持续增长，供需总体偏紧。预计牛肉消费量到2020年达到823万吨，2024年达到877万吨，比2014年增长22.3%，到2024年牛肉供需差达到50万吨左右。

　　由以上权威报告数据分析，近几年肉牛产业发展前景非常乐观，是肉牛产业发展的机遇。但是国际金融危机和国内市场角度观察，牛肉价格前期较稳定，后期继续上涨，但是涨幅缓慢。