农业基础薄弱是物价不稳定主因，明年主要稳定物价

农业基础薄弱是物价不稳定主因，明年主要稳定物价

一、发改委：稳定物价是明年宏调重任

　　国家发改委称，明年要保持经济平稳较快增长，继续把稳定物价总水平作为宏观调控的重要任务，防止价格走势出现反弹；要进一步完善价格调控政策；要优化投资结构，继续保持合理的投资规模。

　　中共中央经济工作会议明确，“稳增长”在明年中国经济工作六大目标中居首位。发改委主任张平指出，保持经济平稳较快增长的关键是要扩大内需，增强国内需求的拉动作用。

　　官方为“扩内需”设定的三条主要路径是：促进消费需求持续增长；保持合理投资规模；加强煤电油气运的运行调节，为扩内需提供有力支撑。

　　全国发改委会议称，当前中国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，明年部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。

　　发改委称，明年要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的重要任务，加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接，充实粮油库存，合理安排收储投放，防止价格走势出现反弹。要进一步完善价格调控政策，并积极推进成品油和煤电等价格改革。

　　发改委指出，要继续保持合理的投资规模。中央投资要优先保障国家重点续建项目尤其是收尾工程，确保按时竣工投产；要在引导经济结构调整中，重视发展和保护实体经济，严控“两高”（高耗能高污染）和产能过剩行业盲目扩张，严格执行项目建设标准。

二、姚景源：农业基础薄弱导致中国物价上涨

　　金融界网站讯 12月22日，第五届海澜国际马术俱乐部CEO高峰年会在江阴举行，金融界网站进行全程播报。原国家统计局总经济师姚景源在会议上表示，就我们国内来讲，导致物价上涨一个深层次的问题就是农业基础薄弱，特别是农产品流通体系。现在农产品流通看起来红红火火，家电下乡，汽车下乡，建材下乡，但是这些个流通红红火火它的特点是什么呢？就都是往农村那卖东西，但农民需要的是帮助他往外卖东西，这样的流通没有人干。

　　以下为姚景源演讲实录：

　　姚景源：我曾经说过，什么叫才子佳人，袁岳是代表。我来给大家谈什么经济，因为现在我们都是高度关注中国经济，明年应当讲中国经济的主基调是稳中求进。我们为什么确定这样一个基调作为明年我们工作的根本点呢？最重要的原因就是中国经济现在是处在一个十分复杂严峻的这样一个局面，我们必须对复杂和严峻要有充分的认识。讲到十分复杂严峻，这个局面应当分两块。一块是外部局面，大家知道，2008年世界金融危机，我前段时间曾经讲，我说我们对世界金融危机，对它的长期性看来是当初估计的有差异，有差距，现在美国经济尽管有好的迹象，但还是失业率居高不下。欧洲的主权债务危机愈演愈烈，我小的时候受的教育是帝国主义一天天慢下去，我们一天天好起来。但现在不是这样了，因为现在经济是全球化，而我们中国对外依存度又非常之高，所以在这种状况下，他们真的烂下去，我们不可能独善其身。我就讲欧洲，一个欧洲对中国经济什么意义呢。三个第一，欧洲是中国第一大合作伙伴，欧洲是中国商品出口第一大类出口地，欧洲是我们现在从国际上引进先进技术的第一来源地。你看看，它和中国经济关系是这三个第一，他出了问题，我们能不受到影响吗。

　　当然我们希望他好起来，但是我们还是从思想上，要把它做得更严峻，更复杂，更有不确定性，这样一个思想准备才行，这是外部。

　　就我们内部来讲，我们现在最大的难题就是经济增长下行的压力和物价上涨的压力并存。一些企业生产经营困难，我们不平衡，不协调，不可持续的问题突出。

　　大家知道今年以来中国经济总体上是处在一种下行的状态，从国内生产总值来说去年第四季度是9.8%，今年9.7%、9.5%、9.1%，我们可以很清晰的看到国民生产总值经济增长速度连续四个季度，从9.8、9.7、9.5、9.1在下行。支撑整个经济重要力量就是工业，今年工业一季度14.4%，二季度13.0%。

　　现在我们也在讲经济增长适度回落也不是坏事，但如果持续的回落，如果回落的幅度再大的话，我们就业就会出现问题，而就业是民生之本，在这种状况下稳定增长是明年重要的事情。

　　就稳来讲是三个稳。第一，我们要稳定住经济增长，就是不能让经济增长再往下掉。各位可以回忆2008年、2009年，那个时候由于世界金融危机冲击，中国经济下滑到6.2%，所以当时我们全国是15%的企业关门倒闭，20%的企业被迫减产，当时我们面对的是上千万人失业，所以稳定住经济增长速度事关大局，这是明年经济工作的重要任务。

　　稳定经济增长很重要是两块，一块是稳定外需。大家知道外需应当讲明年的形势肯定比今年更会严峻。在江苏这个地方，大家都深有感触。另外秋季广交会给了我们信号，从广交会来看，明年出口外需形势会比今年形势严峻得多。那么我们要把更多的力量放在内需上，内需上一块是投资，一块是消费。所以在内需上一方面要保持投资一定的增长速度。投资又分三块，一块是基础设施投资、一块是企业更新改造扩大再生产投资，一块是房地产。这三块我们看基础设施问题是什么呢？2008年、2009年我们可以投铁公基，但现在干什么，确确实实摆在我们面前是一个问题。所以我们扩大内需，一个是要稳定投资的适度增长，更多的还是要扩大消费。消费我们也遇到问题，我们遇到什么问题呢？大家知道消费有一个很重要的概念叫消费结构升级。中国的消费结构升级一个很重要的时间点是2000年，就是在2000年以前，中国人的消费更多是放在衣食，而2000年以后，更多的消费是放在住行。我讲，我们千万不要小看这个由衣食向住行消费阶段升级，这个导致我们两大产业辉煌的业绩。一个汽车，一个房地产。这两大产业有三个特征，第一，产业链条长；第二，相关行业多；第二，对相关产业增长拉动大。

　　大家知道，现在全国31个省自治区，除了西藏之外，全都上汽车。欧洲美国、日本都是各位数，我们有一百多家。干了去年，中国汽车总产量1827万辆，10年前，我们还是200万辆，1978年改革开放才15万辆，去年干到1800万辆，世界第一。我说，中国汽车工业这么短时间走向世界第一，我们方方面面都没做好准备。所以摆在我们面前一系列问题，比如说北京现在不叫首都了，叫首堵，现在中国堵车已经堵到县域级。还有城市污染，我们的主要污染是汽车排放污染，再加上能耗。所以这么多问题摆出来了怎么办？你看从北京开始就摇号，上海就拍卖牌照。显然这些招法对汽车是有影响的。

　　我举北京市一个例子，北京今年上半年国民生产总值增长8%，如果把8%作一个具体分析，北京的8%，其中一个汽车工业往下拉一个1百分点，房地产往下掉拉0.7个百分点，为了保护北京环境，首钢搬迁，影响0.3个百分点，就这三件事，使北京经济增长属于往下掉2个百分点。当然我讲过，北京这样是好的，虽然经济增长速度掉下2个百分点，但结构和质量还在提高。我这是北京，如果换一个相对落后的省区，经济增长掉下2个百分点，你要是省长市长你绝对睡不着觉了。所以对经济增长下行我们确确实实得看到，原因有三大原因。第一是主观调控的结果。大家知道2008年、2009年为了战胜危机，采取了一系列刺激经济增长政策。这个经济增长短期来是可以靠政策刺激，就像人一样，短期可以吃药，长期不可能靠吃药维持，所以经济增长也是这样，长期来讲一定要使经济增长由政策性刺激增长，让它转到常态。

　　第二就是外部经济状况，我刚才也讲过，外部需求减弱。现在的话，不是我们生产不出来，不是我们没有产品，而是欧洲、美国没有钱，他没有钱，我们又不能白给他们，但是我们厂房、劳动力、设备在那摆在呢。

　　第三个原因就是内在长时间积累的不平衡、不协调、不可持续的因素。所以从这个角度来说，明年稳定经济增长也不是一件简单的事情，确确实实需要我们付出简单的努力，这是第一个“稳”。

　　第二个“稳”就是稳定物价。从去年到下半年，最热点的词汇就是物价上涨。从去年下半年到今年6、7月份，物价是节点逐月攀升，今年6月份6.47%，这也是三年来最高水平。而且这个物价上涨还有一个重要特点，推高物价总水平是食品，这种结构性特征有一个什么特点呢？我说过，我们这个吃，谁都得吃，而且一天吃三顿，也就是肉禽蛋菜占70%，这就导致大家每年都要面对物价上涨，顿顿都遭到通货膨胀，所以社会反响就特别大，所以你要这样分析的话，我说这次物价上涨不单单是价格问题，它事关民生和社会稳定。所以今年最重要的目标就是宏观调控，要把稳定物价总水平放在第一位。

　　那么现在看应当讲中国物价开始出现掉头下行。年初的时候，大家对今年能不能稳住物价总水平，遏制住过高过快上涨，还心有疑虑，但现在看物价上涨的趋势被遏制住了。那么谈明年物价有两个方面，一年是今年一系列宏观调控措施明年还会发挥作用，起码在明年上半年物价状况不会像今年这样逐月攀升，弄的大家心里紧张。但另一方面也不能盲目乐观，为什么呢？因为导致通货膨胀深层次的矛盾和问题，并没有从根本上得到解决，所以应当讲物价上涨和通货膨胀的压力仍然是较大。

　　我们这段时间由于国际局势，导致国际大宗商品价格走势回落，输入型通胀压力减弱，但是明年，我觉得你很难判断国际上大宗商品价格的走势，我觉得主要走势还是涨。为什么呢？一方面如果美国、欧洲要摆脱危机，其实最管用的还是增加流动性，如果说整个世界经济当中流动性如果泛滥的话，那必然是推高大宗商品价格。另外一个角度，如果整个世界经济复苏速度加快，复苏加快意味着需求加大，可能大家都知道，现在新兴市场国家有30亿人口，也在走向工业化和城市化，所以对大宗商品需求不会减弱，只会加强。所以我们对输入型通胀不能掉以轻心。

　　就我们国内来讲，导致我们物价上涨一个深层次的问题就是农业基础薄弱，我们农业基础太薄弱了，特别是农产品（000061）流通体系。我是讲过，我说我们现在农产品流通看起来红红火火，家电下乡，汽车下乡，建材下乡，但是这些个流通红红火火它的特点是什么呢？就都是往农村那卖东西，但农民需要的是帮助他往外卖东西，这样的流通没有人干。

　　我讲我们农村现在一面是千家万户小生产，另一面是千变万化的大市场，这两个要对接，千家万户小生产和千变万化的对接的千斤重担，我们现在把它交给了农民，这是不对的，农民不能挑这样的担子，需要我们帮助他。我说，你看我们现在的农产品，大白菜去年一块，今年一毛，农产品价格上涨农民并没有得到更多的好处，而农民的农产品下跌的时候，城里的消费者又没有得到实惠。

　　你看这个猪肉，一会儿涨，一会儿跌，把农民折腾的是一会儿杀猪，一会儿养猪。

　　第三个“稳”是稳定住社会大局。我觉得稳定住社会大局是建立在前两个基础上。前两个稳要做不到，社会大局也稳不了。

　　那么做到这三个“稳”，也靠一个稳，就是稳定整个宏观经济政策。在这个基础上，我们要把“稳”字作为明年整个经济工作重要基调，我想我们明年就能应对复杂严峻的局势，中国经济应当讲我们还是要看到整个经济增长的有利条件，我想明年我们还会有一个良好的成就，我就讲这么多，谢谢大家，谢谢各位。