广西来宾市象州县：土地确了权 大户抢着种

　　走进广西来宾市象州县百丈乡有机水稻种植基地，记者看到万亩连片的稻田，不施化肥、农药，全部采用病虫综合防治，所产大米属于高标准的绿色食品。广西宏华集团总经理陆绍增说：“土地确了权，地块好流转，我们抢先一步，搞起水稻种植基地，每亩年纯收入达到2700元，这就是土地确权颁证带来的明显好处啊！”

　　山多地少、土地分散，制约着广西农业发展。农村土地制度改革，再次为广西的农业发展带来契机。自治区党委常委、政府副主席唐仁健风趣地说：“土地确权，就是为‘土地爷’办‘身份证’，这项制度改革，要解决农村土地面积不准、空间位置不明、档案不健全、合同不规范等问题，再次赋予农户土地经营权，以便以抵押、担保、产权交易等形式，开展土地流转。”目前，全区已有206个乡镇开展了试点，涉及125万多农户。

　　“做好土地确权登记工作，坚持每个步骤都与群众酝酿讨论，每个环节都让群众参与，每项成果都要公示并经群众签字确认；严格把好调查摸底、政策界限、勘界测绘、公示审核4道关口和5道程序进行确权登记；建立起县领导、乡组织、村负责、组推进4级联动工作机制。”象州县农业局的韦国嵩介绍说。

　　据广西农业厅经管处处长胡德泉介绍，目前全区已整理承包档案20.7万户，航拍及GPS测量承包耕地39.6万亩，已有56个县市区成立专门小组，44个县市区建立专门机构。

　　土地一确权，地块好流转。象州县百丈乡建立土地流转服务中心仅短短一年时间，全乡就流转土地8000多亩，占总耕地面积的40%。截至今年6月底，广西全区土地经营权流转成交34宗、面积1.9万亩，开展土地经营权、林权、农房等抵押贷款52宗，交易金额达7000多万元。 (燕玉海)

　　短评

确权只是第一步

　　土地确了权，大户抢着种，背后其实是土地确了权，农民愿意流转。以前，因为四至不清、产权不明晰，很多农民担心土地流转出去之后想要回的时候要不回，而土地确权正是给农民吃了颗定心丸。从更长远的发展来看，土地权确权作为明晰产权的方式，为农村土地流转建立了坚实的制度基础，能够使农户、集体、企业、政府之间形成更稳定的契约关系。可以说，基于土地确权的农村土地流转是发展现代农业的必然要求。

　　当然，土地确权只是第一步，要让农村土地能够真正有效流转起来，实现资源合理配置，还有更多基础性工作需要跟进，例如产权交易平台搭建等等。未来随着土地确权工作的大规模推进，后续工作如何做实就显得特别重要。 (施维)