率先基本实现农业现代化，必须推进农村规模经济发展，这是农村发展绕不过去、又必须走的一条路子。溧阳的“三山一水六分田”的土地形态使得勤劳的溧阳人民发现了土地的潜在价值，“建安之乡”的财富积累又使很多溧阳“老板”具备推动现代农业发展的经济实力。

　　千亩规模的“农场主”：理想很丰满

　　素有“江苏第一大镇”之称的溧阳市上兴镇有这样一群人，他们与那些投资生态农庄的大企业无法相比，他们是来自各行各业的中小企业主，各自承包了1000多亩土地种植粮食作物。

　　49岁的张奇荣家住上兴镇桥东赣村，从15岁开始就在外漂泊打工，干过司机、瓦工，做过餐饮，后来从事建筑行业。今年6月份以760元/亩的价格承包了本村的1200亩土地，种植水稻和小麦，“不算种子化肥，到现在我已经投资300万元，你看承包费93万元，另外我还投资购买了插秧机、收割机、粮食烘干设备、植保机械等农业机械设备大概70余万元；由于田地不平请挖掘机、推土机平整土地，投入近40万元；加上简单的库房、办公用房和场地设施又投入100余万元。”谈到今年农业投入时，张奇荣扳着手指一项一项给记者算账。

　　43岁的芮春和家住毛家村，他以720元/亩的价格承包了1000亩，“今年土地发包晚，水稻是直播的，杂草多，农药花费高，今年打药花了20万元（另外拔草人工费10万元），种子1.3万斤、3.5元/斤，共计4.55万元，底肥80斤/亩（复合肥，3500元/吨）14万元，追肥5吨复合肥、尿素50吨（1950元/吨），19750元。合计522750元。”芮春和谈起农资的投入，“另外，用工（从育种到收割）按100元/工、5个工/亩计算，一季水稻下来要50万元。”

　　41岁的徐光远在上海从事娱乐业和对外贸易，今年6月，他注册了溧阳涵予家庭农场有限公司并以780元/亩的高价承包了1600亩土地，大户们在一起，一谈起种田的事情，话匣子打开就收不住了。他们谈论最多的是下一步怎么把地种好。张奇荣要把地再推平，小地块变大地块；徐光远想种植小麦新品种。

　　亩均千元的亏损：现实很骨感

　　谈到今年的收入时他们共同认为：今年肯定亏。

　　问及原因，徐光远说：“第一年由于土地是复耕地，土质差，水稻产量低，按600斤/亩，1.5元/斤，一亩地的收入也就900元，连成本都不够，每亩水稻产量要达到1200斤才能有盈利。从今年6月2号开始种育秧，10月底收割。今年每户亏损都在100万元以上。加上土地平整费用以及承包费一亩地要亏1000元以上，谁家地多谁亏的多。一开始只是想到亏个二三十万元，谁知道现在亏这么多，要是没有其他产业的支撑，估计现在已经跑掉了。”

　　张奇荣表示：“土地高低不平，水利设施不完备，没有发挥出应有的作用，今年种稻子的时候就灌不上水，要是这样种麦子的时候很可能水又排不出。另外，土地面积不准确。”

　　芮春和谈起亏损原因认为：今年估计不足，农民的一亩田是实实在在的一亩，而我们承包地的一亩田是包括田埂的，一亩田实际只有九分。原本算计着1亩地能打1200斤稻子、800斤小麦的，可现在这种情况，我们一亩田只相当于周围农民的一半，也就是我们两亩地的产量相当于人家一亩田。可是投入还是两亩地的投入。

　　其实这些投资农业的中小工商业者还是对未来充满信心：“种植结构调整势在必行。”徐光远说，“传统农业的盈亏点：水稻亩产要达到600斤以上，小麦亩产达到400斤以上，才能收回成本。如果算上承包费，那么小麦亩产要达到600斤，水稻亩产1000斤以上，如果想每亩地挣两三百元的话，那么小麦就要达到亩产800斤，水稻1200斤的水平。”

　　那么怎么转？“向附加值高的农产品种植，如蔬菜种植，适时增加养殖业。”徐光远认为。

　　溧阳市农林局副局长何爱华表示，溧阳将继续推进粮食生产的现代化，扩大高效农业的适度规模化，打造特色农业的品牌化，推进科技农业的示范化。“这是我们农民的梦想，是我们政府的梦想，更是我们农林工作者的梦想。”

　　政策尚需完善理念更待创新

　　对于工商资本投资现代农业所面临的困难，江苏天目湖生态农业有限公司总经理余成宝坦言：“投资农业的扶持政策还不完善，已出台的扶持政策落实不到位。比如对从事农产品加工企业的信贷支持力度不够，企业扩大生产规模融资困难，税收、规费等收取不够规范和合理。投资农业的软硬环境还不理想。农村的交通、通讯、水电气等基础设施“硬环境”比较差；基地缺水、缺路比较普遍；农村基础设施相对薄弱，而改善的投入大、回收周期长、建设农产品加工基地难以落实用地；社会保障制度、农民教育、科技人才等‘软环境’也难以适应工商资本投入的需要。目前，因农业风险大，保险费低，经营亏损面大，保险公司不愿承担保险，导致农业保险投保难。”

　　何爱华分析，目前，在溧阳制约因素主要集中在三个方面：一是土地规模经营问题，农业用地紧张，可以连片规模经营的土地稀缺，严重影响工商资本项目落地；二是政策保障问题，部分工商资本投资项目对政策依赖性较强，政策保障不足，影响工商资本投入信心；三是管理服务问题，目前乡镇农业公共服务专业技术人员欠缺，服务职能没有全部到位，信息服务、管理服务不到位，制约工商资本投入效益发挥。

　　对于应该如何支持工商资本投入现代农业建设，何爱华认为：要提高认识，创新现代农业发展理念，要像抓工业园区一样抓农业园区建设，支持工商资本投入现代农业园区建设；要创新土地流转机制，引导农民流转土地承包经营权，积极引进科技含量高、市场前景好、示范作用强的农业龙头企业、规模农业企业和种养大户，为企业土地租赁承包牵线搭桥，协助企业与村、组、农户办理相关土地流转事宜，使土地向规模农业企业、种养大户流转集聚，完善市、镇、村三级土地流转服务网，促进农业适度规模经营；抓好社会化服务体系建设，培育社会化服务专业组织，开展病虫害统防统治和机械化服务，促进为农服务从公共服务向公益性、经营性服务结合转变。