谈农险：还需加大扶持力度

　　使补贴政策与农业保险业务更紧密联动加大中央财政对中西部农业保险直接补贴丰富养殖险品种并加大补贴力度加大涉农民营金融机构补贴力度

　　基于目前我国农业保险存在盈利模式不清晰、对地方财政依赖性大、保险品种偏少、补贴力度不足等现实问题，刘永好提出的建议是：第一，加强制度顶层设计，使补贴政策与农业保险业务更紧密联动。提高农业保险保费的补贴支付，以此降低保险购买门槛;将保险与补贴等优惠政策联动起来，鼓励农户主动参与投保，避免农户逆选择、降低保险赔付压力;由中央统筹安排再保险及巨灾风险分担机制。

　　第二，建议加大中央财政对中西部及农业重镇区域的农业保险直接补贴。农业保险补贴分为中央、省、市、县多级补贴，主要问题在于中央补贴的支付需要在县级财政之后，部分财力不足的县则无力，或不愿开展农业保险业务。

　　第三，建议丰富养殖险品种并加大补贴力度。中央财政补贴覆盖的农业保险品种偏少，仅包含能繁母猪及奶牛，但近年养殖业风险事件增多，行业经营难度加大，建议扩充和丰富养殖险补贴品种并加大补贴力度。

　　第四，建议加大对涉农民营金融机构补贴力度。目前，国内金融机构所获得的涉农业务支持相对偏少，且主要集中于农发行等政策性及国有金融机构，对市场化运行的社会资本发起的农业金融机构罕有支持。建议政府以财务投资或财税补贴等形式加大对于涉农民营金融机构的扶持力度。

　　谈H7N9：建议去掉其中的“禽”

　　命名不科学对整个行业不公平制定针对相关疫情的保险制度

　　刘永好说，发生于去年3月的H7N9流感疫情，给整个家禽业造成了超过800亿元的巨大损失。2014年初，H7N9流感疫情再次出现，家禽市场受其影响量价齐跌，影响了约4000多万养殖场户和数百万养殖屠宰企业，许多企业面临停产、破产的危险。

　　对此，刘永好提出：去掉H7N9禽流感中的“禽”字。截至目前，养禽场和大型养禽户中并未检出一例H7N9流感病毒，也尚未确定传染源就是来自于家禽，仅因为前期命名的不科学，而让整个行业以及从业者遭受巨大的经济损失甚至社会歧视，非常的不公平。因此，建议卫生部门对H7N9等流感病毒的命名需谨慎，希望政府从保护产业发展的角度，将“H7N9禽流感”中的“禽”字去掉。

　　建议国家从补贴、保险机制入手，建立针对H7N9治理的长效保障机制。每当H7N9流感疫情发生后，农牧企业虽然承受着市场销售价格大降的压力，但仍需按合同价格收购农户的产品。此外，为防控H7N9流感，企业在对农户的养殖，从用药、免疫、生物安全监管以及安全检测方面增加投入，一家大型企业每年新增成本数千万元。建议对坚持执行合同价格收购农户产品的屠宰加工企业，按收购的鸡、鸭量给予补贴;制定针对相关疫情，面向农户与农业企业的保险制度等。