核心提示：《第一财经日报》近日在江苏省泰兴市调查发现，雨润食品（泰兴）工业园项目存在未批先建、拖延工期等问题。

涉嫌“未批先建”

截至2011年，雨润在香港的上市公司雨润食品（01068.HK）上游屠宰年产达4605万头，并计划2015年达到7000万头。

为了达到这一目标，根据公开报道，雨润在2010年12月21日与泰兴市签约，投资10亿元建设雨润食品（泰兴）工业园，该工业园位于泰兴市元竹镇与新街镇之间，规划面积8平方公里，雨润作为园区内的龙头项目，用地350亩，将建设年屠宰加工200万头生猪、6000万只肉鸡生产线的食品加工厂。

该项目于2011年9月8日举行了开工仪式。但是，记者在雨润泰兴项目工地上却发现，围墙围起的偌大工地上杂草丛生，只有两幢粗涂成蓝灰色的刚成型的毛胚楼并排伫立，楼外零散地堆放着一些砖石和建筑垃圾。据中建六局相关人士介绍，这两幢楼是宿舍楼，去年夏天开始施工，一个多月前刚刚拆除脚手架。

业内人士表示，按照正常建设速度，此类园区项目一般一年就能造好。记者从该园区管理委员会得知，雨润此前资金一直不到位，今年五六月份才分别有资金到账。此外在雨润的工地上，还有几户人家因拆迁补偿款没有谈拢，拒绝搬迁。

“虽然雨润是个大项目，但是（建设）速度太慢了。”该园区管委会已对雨润项目的进度表现出了焦急，时常派人去工地监督进程。今年3月20日，该园区刚被命名为首批江苏省省级农产品加工集中区，它需要成果来证明自己的“金字招牌”。

除了工程进度缓慢，记者调查发现，雨润泰兴项目还涉嫌未批先建。

记者从泰兴市国土资源局了解到，该市每年对农业用地的规划都有指标，企业需申请这些土地指标，符合要求了才会批给他们。

相关人士告诉记者，雨润泰兴的规划建设用地申请还在预审中，并未通过。对于雨润已经开工的情况，该人士表示，没有具体地图标示无法判断雨润是否在擅用农业用地，但在预审中就开建已算违规。

拖欠工资

记者还发现，雨润在半个月前刚刚更换了一支施工队伍，而负责之前施工的中建六局上海分公司，目前留下十多名工人，住在雨润工地附近的铁皮房里，等待雨润结算项目尾款。

据留守人士介绍，中建六局与雨润签订了一份去年8月至今年8月为期一年的合同，中建六局将在一年内完成项目建设。

为此，去年中建六局施工队派来了一支百余人的施工队伍，仅管理人员就有19人。但是，直到雨润与之解除合同，该施工队建成的建筑物仅有两幢宿舍楼。