正是在这一情势之下，昨日（5月14日）国家发改委宣布，有关部门目前正严格按照新的 《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，组织开展冻猪肉收储工作，防止生猪价格过度下跌，维护养殖户利益。据悉，上述《预案》是由发改委、财政部 、农业部 、商务部等六部委于11日联合发布的。

　　根据发改委公布的数据，4月11日，全国生猪出场平均价格为每公斤14.61元，猪粮比价自去年以来首次跌破6:1的盈亏平衡点，部分地方养殖户出现明显亏损。而根据最新一期数据，猪粮比价已经连续4周处于盈亏平衡点之下。

　　“猪肉价格下跌主要是由于生猪供应量加大所致。去年猪肉价格涨幅较大，价格较高，养殖户补栏积极，造成今年市场供应量加大。”中华粮网信息研发总监张智先告诉《每日经济新闻》记者。

　　卓创资讯生猪市场分析师刘丽分析，造成此轮猪肉下跌的主要原因是终端需求的严重疲软，此外大量低价进口的冻猪肉及副产品冲击着国内市场。与此同时，国内知名龙头食品企业频频爆出食品安全问题，也影响了消费者的信心。

　　根据六部委联合发布的 《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，增加了防止生猪价格过快上涨的内容，提高了政府储备吞吐调控市场的能力，既保护养殖户、经营者利益，也兼顾了消费者尤其是城市低收入群体的承受能力。

　　根据新预案的调控目标，主要目标是猪粮比价处于绿色区域，辅助目标则是能繁母猪月存栏量同比变化率在-5%至5%之间。而在响应机制方面，新预案明确国家将加强监测和统计报告工作，根据猪粮比价的变动情况，分别或同时启动发布预警信息、储备吞吐、调整政府补贴、进出口调节等措施。

　　发改委透露，目前收储冻猪肉的工作已有序展开。据刘丽介绍，5月10日定收储量，11日竞标，15日将正式收储，收储工作将维持一个月左右，于6月11日完成。而本次国家收储预计共收购4万吨储备肉，主要集中在华北、华东、华中及西南地区。

　　张智先认为，国家收储之后，主要是通过减少市场猪肉流通，起到支持价格的作用。不过对此刘丽分析，启动冻猪肉收储虽然会对猪价稳定起到一定效果，但在短期内拉动生猪价格上涨的可能性较小。

　　规模养殖户禹先生也告诉记者，“收储主要是针对屠宰场，对养殖户的影响相对有限。由于物流成本高企，价格上的压力仍然较大。”