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生猪养殖扶持新政遭质疑 难解价格暴涨问题

发布: 2011-09-12 |  作者: 佚名 |   来源: 转载

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  愈演愈烈的猪价上涨带来了政府为调控猪价而推出的扶持政策,但据业界担忧,此次生猪养殖扶植政策难以真正解决价格暴涨问题,反而会重蹈07年暴跌覆辙。

  【《财经》综合报道】日前,愈演愈烈的猪价上涨带来了政府为调控猪价而推出的扶持政策,但据业界担忧,此次生猪养殖扶植政策难以真正解决价格暴涨问题,反而会重蹈07年暴跌覆辙。

  据《经济观察报》报道,一些业内人士担忧政府投入资金因缺乏监管而导致大量违规操作,无法真正达到调控价格的目的。

  此前,政府为调控暴涨的猪价而推出了一系列生猪养殖扶持政策,主要有:“十二五”期间,每年继续安排中央投资25亿元支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设,并视情况适当增加投资;各地要继续按照每头每年100元的标准,对能繁母猪发放饲养补贴;继续实施生猪调出大县(农场)奖励政策,将奖励范围由目前的421个县增加到500个县。

  报道称,渣打银行也于7月20日发布题为《中国:通胀再次被猪肉绑架》的报告,语言2012年下半年将出现持续18至21个月的猪肉供应高峰,因此价格将落至下一周期低点。

  但中国生猪预警网首席顾问冯永辉并不认同此说法,他表示,目前一些散户和小规模养殖户补栏积极性并不高,而大规模的养殖企业,如中粮、新希望等,由于扩展养殖规模需要经历买地、建厂等阶段,因此预计下一轮供应高峰可能在3年左右来临。

  此外,据基层养殖户反映,政府的扶持政策在落实中出现种种违规问题,如母猪补贴被乡镇政府、兽医站截留,通过走关系、送礼送回扣的方式获得补贴,以及虚报多报母猪存栏数量等现象,实际情况中养殖户能拿到的补贴并不多。

  而中央此轮调控虽着重于扶持规模养殖,但与2007年在猪价暴涨时推出的政策实为类似,而2007年政府发布了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》,开始实施能繁母猪补贴以及保险制度,地方政府也随后推出一系列扶持生猪养殖的优惠政策,并且对能繁母猪的补贴也提高至100元/头。但一系列政策的推行后果,却是存栏量的大幅上升,根据官方公开的数据,母猪存栏量由2007年的4420.6万头上升到2009年4990.7万头,两年内增加了570.1万头。

  存栏量飞速攀升则直接导致了生猪市场供过于求,而猪价从2008年3月一路下滑,养殖户亏损惨重,不少小规模养殖户因此而退出了养猪业。

  鉴于2007年猪价的“过山车”效应,众多业内人士对于新一轮的调控政策发表了疑惑和忧虑。冯永辉也表示,政府对大型标准化规模养殖场的投资高达25亿元,同时政策落实中的违规操作也可能会愈演愈烈,且以建设大型养殖场为名进行虚报、假报,以此来骗取政府补贴也可能加剧此种现象。

  8月11日,农业部发布消息称,全国生猪生产形势趋好,生猪存栏连续4个月增长。业内人士提醒产能过剩加大了生猪供应压力。

  此外,据商务部8月16日发布的数据,连续三周停止上涨的猪肉价格止跌反弹。养殖户和市场分析人士表示,年内生猪和猪肉价格仍将维持高位,但饲料等成本的大幅上升可能压缩盈利水平。加之季节性因素推高需求,即使猪价出现下跌,也不会低于每公斤18元钱。

TAG: 生猪 新政 问题
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