1月21日消息:据中国乡村之声《三农中国》报道，国家发改委、财政部日前联合印发通知，取消国家储备肉交易服务价格政府定价，实行市场调节价。要求有关单位应遵守《价格法》等法律法规规定，合法经营，提供质量合格、价格合理的服务。

那么，什么是国家储备肉，取消政府定价意味着什么，会对市场产生怎样的影响呢?

国家储备肉分为中央储备和地方储备两部分，同时又分为活猪储备和冻肉储备。国家储备肉是应对突发事件、平抑肉价波动的重要手段。

卓创资讯分析师姬光欣认为：生猪储备和鲜肉储备是国家储备肉制度主要的两种储备类型。生猪储备主要由国营养殖场负责经营管理，冻肉储备主要是在城市里建立冷藏库，用低温冷冻的方法储备大量鲜肉。

早在上世纪70年代起，我国就建立了国家储备肉制度。改革开放以后，我国经济发展十分迅速，物质供应也逐渐丰裕，尤其是农村实行家庭联产承包责任制以后，农民的生产积极性得到很大提高，生猪供应一直在稳步增长。本世纪初，我国人均猪肉年拥有量已超过了欧洲的水平，因此在相当长一段时间内，国家储备肉制度都没有利用的机会。

储备肉制度实际上是一个无形的网络，遍布于主要的城市，可以说各个地方上的代储企业、储存库、活畜储备基地和加工企业都是这个网络的结点。在运作方式上，中央储备肉的制度也是比较市场化的，活畜的储备会根据市场情况随时的调整，临近到期的冷冻肉也会随时推向市场，一方面是减少了浪费，另一方面也减轻了政府的财政负担。

无论是生猪储备还是冷冻鲜肉储备，都是动态储备。这个动态是指：随时都有新鲜的储备肉入库，新鲜肉入库的同时，到期或者过期的储备肉会出库，尤其是新鲜猪肉经过一段时间冷藏之后，已经无法继续保鲜，必须拿到市场上销售或者处理掉。也就是说，在超市里买到的猪肉很多是国家储备的冻鲜肉。当然了，消费者是可以放心食用的。

在这个过程中，国家储备肉的入库和出库，产生了收储和放储两个行为。

中国社科院研究员李国祥认为：收储和放储两个过程带来的意义，正是国家储备肉制度存在的一大意义。

储备肉主要的目的就是平抑市场的价格，稳定供给。当生猪供给偏多的时候，政府一般采取收猪，增加生猪储备的数量，避免生猪价格过度下跌。等生猪价格过高时，或者供应偏紧时，就把储备肉拿出来供应市场，增加供给稳定市场价格。总的意思来说，通过调节供给，稳定价格，来保护消费者的利益，保护生产者的利益。

在这个过程中，国家的定价往往是要高于市场价格的。比如当猪肉行情不好时，市场价如果是每公斤10块钱，储备企业如果是按12块钱进行收储，2块钱的补贴政府来出;当市场猪肉价格较高时，比如是每公斤15块钱，储备肉就按照13块钱去卖，2块钱的差价政府来出，还给储备企业等储备主体。