就江苏而言，生猪存栏1700-1800万头，年出栏3000万头左右，全国排名在第十一左右。根据2016年4月农业部发布的生猪养殖规划来看，江苏属于生猪养殖的限制地区。但是相对浙江、广东，江苏的生猪养殖条件要相对宽松。因而2016年以来，江苏地区禁养区的规划、猪场拆迁的情况并不十分严重。据数据显示，2016年到如今，江苏已经关闭或搬迁猪场7967家，江苏省政府已经拿出10亿元来进行补偿。

号称全部猪场已经完成粪污处理的浙江，在猪场大量拆迁之后，才发现猪肉供应难以保障，还需要到外省去建设生猪养殖基地。江苏与之不同的是，在进行规划、猪场拆迁的时候就考虑到猪肉供应的问题，因此在禁养区规划、猪场关闭或搬迁、补偿政策上也更为科学、合理。

一、首先来看江苏当下的养殖情况

图1 江苏生猪养殖分布

就生猪出栏来看，江苏目前生猪出栏在3000万头左右，就分布来说，盐城排名第一，年出栏量为674万头，占江苏总量的21.6%；其次是徐州，年出栏为500万头，占江苏总出栏总量的16%；第三位的是南通，年出栏367万头，占江苏的11%。

第二梯队的为泰州、连云港、淮安、宿迁，年出栏在250-300万头，整体上养殖量差别不大。

因此，对于此次江苏省份调减生猪养殖量，主要也是从盐城、徐州、南通地区开始。

图2 2016年生猪养殖量相比2015年减少

可以看出，生猪调减幅度最大的为盐城、徐州、南通。2016年底相比2015年，江苏省生猪存栏量减少了95.7万头。

江苏一共需要关闭或搬迁猪场9158家，已经关闭或搬迁7967家，还剩余1191家

南京、苏州、盐城已经完成，相差比较多的有淮安、泰州。

对于猪场拆迁，7月10日公布的“关于全省畜禽养殖污染治理督察调研情况的通报”中表示存在的问题有：“以关代治、重关轻治”现象较为严重。督察中发现，部分基层政府面对环保高压，搞“一刀切”，重关停轻治理，盲目扩大禁养区范围和强制关闭拆迁，对一些非禁养区内具备治理条件的养殖场也采取了一关了之、一拆了之的做法，导致区域内畜禽养殖量下降明显，对市场保供和农民增收造成不利影响。去年底苏南五市肉类自给率已降至25%以下。

可以看出，江苏省政府已经注意到这个问题，并且将在后期的工作中采取措施解决、防止更多类似的问题出现。