2013年1月初，记者踩着厚厚的大雪第一次来到锡林郭勒盟乌日图苏木乌兰嘎查，牧民庞真才坐在自己家的火炕上，忧心重重地讲述乳品企业低价收奶让他的生活难以维持：

　　这几年咱们养的奶牛也够呛，因为啥呢?自己资源不够，靠买草。粮食涨价，饲料自然也跟着涨。可是咱们牛奶呢，从来就不涨。我们奶子一公斤才两块七。

　　2016年4月，当记者再次来到庞真才的家想了解他的生活情况时，庞真才家的大门紧锁，牛圈里的奶牛也不见了。打听了邻居以后才知道，庞真才一家早已经卖了奶牛外出打工去了。

　　乌兰嘎查共有90户牧民，过去村里家家养奶牛。而现在有三分之二的房子都紧锁大门，人去牛空。

　　内蒙古自治区人大代表宝音图2015年曾经呼吁政府解决浑善达克沙地牧民牛奶销售难的问题，防止生态破坏出现反复。但是当地政府管不了外来乳品企业，本地又没有乳品企业，人大代表的提议就这样无疾而终。

　　农牧民个体养殖奶牛的模式无法持续，生态保护项目也失去了发展的经济基础。而在正蓝旗哈必日嘎镇，牧民卖了奶牛以后，政府实施的奶牛脱贫项目也宣告破产了。

　　民乐村牧民张志福：扶就是你自己拿出一千块钱来，这个牛三千，哎，那两千国家政府给补贴了。我们当时买了两头，我花了就是两千块钱，政府给补了四千。现在牛全卖了，整个地我说就趴窝了。还是贫困嘛!

　　和林格尔县宇春奶牛合作社农民赵栓劳2015年卖掉200头奶牛以后，全村农民都发愁。因为小区里的500头奶牛一年要吃掉百万斤玉米，不仅赵栓劳自己家的玉米不用卖，每年他们的养殖小区还要不停地购买邻居家的玉米。如果赵栓劳的奶牛卖光了，村民种的玉米就要另找出路。

　　赵栓劳：牛一天是喂五公斤玉米。如果养的牛越多，玉米消耗量就越大，就养不起了。

　　2016年起，国家和自治区提出，内蒙古五年内要压减玉米种植面积1000万亩。主要解决办法之一是实行粮改饲。而无论是种青贮还是种牧草，都需要培育发达的奶牛或者高端肉牛养殖业。如果农牧民不养奶牛，改种饲草或者青贮，就没有市场销路。

　　呼伦贝尔市海拉区牧民安利生卖掉自己的奶牛以后一直想哭：我们老两口就是纯纯的牧民，打小十来岁就开始整这个了，别的改行，你说都五十多岁了，能干啥我们?力气力气没有，除了伺候牛啥也不会。哎呀!愁死了。

　　在正蓝旗，由于政府看到牧民大量退出奶牛养殖无法就业，政府又找不到恰当的岗位解决他们的生活出路。为此，政府组织了一个手工奶制品加工培训班，一百多户牧民学会了做手工奶制品。但是奶价在降低，制作手工奶制品的牧民突然增多，双重压力让当地的手工奶制品出现恶性竞争，牧民的就业问题还是没法解决。

　　牧民张志福：奶豆腐也贱，都赔钱，就今年一下子市场上奶豆腐也太多了。你卖十六，人家卖十四块五，你卖十四块五，人家十二、十三马上也有。

　　实际上，农牧民大量退出奶牛养殖业对乳品加工企业来说也没什么好处。当前国内很多乳品企业都依赖国外的奶源，当国际奶源市场一旦发生风吹草动，我们的乳品企业就失去了原料来源。2013年发生的全国性奶源短缺现象就是最好的证明。自治区农牧业厅厅长郭健分析2013年“奶荒”问题成因时就提出，乳品企业要稳定发展，就必须和奶农建立稳定的利益链接机制。

　　一个是受国际奶粉市场的影响，就是五月份，干旱的影响新西兰牛奶的产量减了百分之二十七点多。七月份新西兰又发生了肉毒杆菌事件，我国暂停了新西兰恒天然奶粉的进口，奶粉量进口减少，价格高，引起了奶源的紧张。