一、发展现状及特点

　　据调查统计，截至2014年9月底西峰区共建成规模养殖小区（场）58个，其中：建成庆阳沃得利5万头原种猪繁育基地、鄢旗坳3万头、后官寨沟畎、春满园、温泉齐楼、什社岚东晟、肖金新绿园、凯？h、董志绿照等万头以上养猪小区（场）9个，3000头以上养猪小区（场）15个，5000只以上养羊小区（场）6个，万只养鸡小区（场）3个，5000只以上养鸡小区（场）6个，发展各类规模养殖户3268户，暖棚养畜量达21.68万羊单位。2013年全区生猪饲养量11.83万头，肉牛饲养量2.63万头，肉羊饲养量14.89万只，鸡饲养量29.56万只；出栏猪5.95万头、牛0.68万头、羊4万只、鸡6.88万只，肉蛋奶总产量达0.92万吨，实现畜牧业产值9978.5万元，占农业总产值的9.0%。规模养殖在发展中呈现出以下四个特点。

　　㈠产业区域化布局初具规模。目前，在彭原乡、后官寨乡、肖金镇原有的养殖、加工基础上，逐步建成了以彭原乡鄢旗坳、后官寨乡沟畎、春满园、肖金镇新绿园、凯？h、新泰种猪场为主的生猪养殖基地，以肖金镇杨咀得旺、董志镇罗杭冯飞、后官寨乡路堡养羊小区为主的肉羊养殖基地，以肖金镇正旺、彭原乡昱鑫、后官寨乡鑫润养鸡场为主的良种鸡养殖基地，形成了以庆阳福润200万头生猪屠宰加工、西峰区宗瑞屠宰厂和鑫源屠宰厂为主的生猪屠宰加工线。

　　㈡龙头企业带动作用凸显。2009年，我区引进了江苏雨润集团投资3.8亿元的年屠宰200万头生猪冷鲜肉加工项目；投资1.8亿元年产30万吨饲料加工厂项目和投资1.6亿元建设庆阳沃得利畜牧有限公司5万头原种猪场项目。目前，已带动全区建成畜牧龙头企业6个，其中，省级重点龙头企业1个，市级重点龙头企业4个；建办养殖企业6个，肉类加工企业5个。

　　㈢专业合作组织不断增多。截至目前，全区共有经工商部门注册登记的畜牧养殖专业合作社100多个，会员数3600多人，入社资金5800万元，带动农户3200多户。

　　㈣畜禽生产逐步实现标准化无公害生产。2010年新绿园种猪场获得农业部颁发的5万头无公害生猪产地认定及4000吨猪肉产品认证证书；2012年庆阳沃得利畜牧有限公司和春满园养殖合作社各取得了5万头生猪无公害畜产品产地产品认定认证。2011年庆阳市西峰区春满园农民养殖合作社养猪小区被农业部评为全国标准化畜禽养殖示范小区（场）。

　　二、发展中存在的主要问题

　　㈠资金困难。养殖业投入资金大、周转慢，尤其是建大规模养殖小区（场），前期基础设施建设耗费资金量大，且不能在短期内见效，加之贷款门槛高、难度大、额度小，后期的周转资金又难以筹措，致使部分大规模养殖小区（场）基础设施建成后资金困难影响正常投产运营。

　　㈡粪污污染严重。由于大多数规模畜禽养殖场污染物处理设施不健全，环境污染问题十分严重。环境污染问题不仅使养殖小区（场）与周边农民的矛盾越来越大，农民上访事件时有发生，造成社会不稳定，而且规模养殖粪污污染已严重制约着畜牧业的规模化、集约化发展。

　　㈢专业合作经济组织组织化程度不高。全区目前虽然畜牧养殖专业合作经济组织数量居多，但大多数专业合作组织在信息沟通、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥地不够好，运行机制不够健全，多数专业合作组织会员之间只有信息与技术共享的松散联系，互利互惠的机制没有完全建立，没有发挥好产业化经营的作用。

　　㈣投资风险大。由于受市场环境因素影响，以及饲料价格的上涨，现在的畜禽规模养殖往往是高投资，低收益，甚至赔钱。业内人士说影响养殖业的因素越来越多且越来越复杂，市场行情也越来越难以把握，这一定程度上加大了投资风险。

　　三、推动规模养殖健康持续发展的对策建议

　　㈠加大对养殖业的扶持力度。一是加大现有养殖小区的扶持力度，采取贷款贴息、技改重组、信用担保等措施，解决畜牧业发展资金的瓶颈问题，要使目前全区已建成的所有养殖小区能够正常生产经营，这样才能起到正面效应，否则，只能作为反面教材。二是建立畜禽市场价格应急预案，在市场销售价格跌破盈亏平衡点，能繁母畜和育肥出栏畜禽给予补助，鼓励养殖小区、场、大户，在市场行情不好的情况下，继续搞好养殖业，平稳市场波动。三是建立区乡财政扶持基金，在农村经济和支柱产业开发领域，科三费、专项扶持资金应向养殖业倾斜，提倡整合农业项目资金发展养殖业。四是启动民资，鼓励社会各方面，通过集资、入股、合法借贷等各种方式，使零散的社会资金投资畜牧产业，发挥效益。

　　㈡坚持粪污无害化处理。结合新农村建设，继续对畜禽标准化规模养殖小区（场）进行科学规划、合理布局，统一规划用地、统一设计标准、统一养殖模式、统一养殖品种，制定实施严格的管理制度，规范养殖工艺和规模，实行统一的良种繁育、饲料供应、疫病防治、饲养管理、市场销售服务。继续加快标准化养殖小区建设进程，高度重视养殖小区的环境治理，鼓励养殖小区在建设初期把粪污处理和无害化处理设施建设纳入统一规划建设，发展循环经济和生态养殖。

　　㈢提高合作社的组织化程度。积极引导畜牧专业合作社依法完善内部组织结构，健全规章制度，真正把农村新型合作社办成民办、民管、民受益的自治组织，成为兴一个产业、活一地经济、富一方群众的重要力量。

　　㈣加大畜牧科技培训推广力度。一是要抓好养殖企业负责人的经营管理能力培训，组织他们到畜牧业发达地区参观学习，学习先进技术及管理经验，使他们能够真正以工业化思维和现代化经营理念管理企业。二是加大青年农民技能培训，通过畜牧职业中专培养专职畜牧兽医、计算机信息操作、市场营销等技术人员。三是适时邀请专家分析国内外畜牧业发展的趋势，灌输知识，开阔视野，增强循环经济意识，立体生态农业知识，积极鼓励发展现代畜牧业。四是加大畜牧业新技术、新品种的引进示范推广力度，如自动通风、自动控温、自动供料、自动饮水、电子监控及畜禽粪便无害化处理等技术的推广应用。