奶牛产业是内蒙古赤峰市松山区畜牧业的朝阳产业和亮点产业。近年来，由于松山区把奶牛产业作为农牧业产业结构调整的突破口和农村经济新的增长点，实施产业化发展、专项推进，同时加强生鲜乳质量安全整治工作，奶牛业实现了健康快速发展的良好势头。

一、奶牛养殖标准化、规模化管理势头良好松山区现有经工商注册的牧场式集中饲养管理的奶牛标准化规模场11个。其中注册奶牛规模养殖场的2个，存栏奶牛675头，约占总存栏量的2.15%；注 册奶牛养殖农民专业合作社的9个，存栏奶牛3173头，约占总存栏量的10.1%。而松山区现有标准化生鲜乳收购站9处，均由经过工商注册的奶牛养殖场或 奶牛养殖农民专业合作社开办，其中奶牛养殖场自建2处，奶农合作社自建7处。现有生鲜乳运输车辆7台，且于2013年5月30日以前，核发了新版《生鲜乳 准运证明》证工作。《生鲜乳收购许可证》和《生鲜乳准运证明》发证率100％。松山区6月末奶牛存栏31376头，其中能繁母牛19191头，年产生鲜牛 乳近10万吨。所以，进一步发展奶牛合作社及牧场化管理前景看好。

二、主要模式及特点1、推进奶牛规模化养殖，提高标准化管理水平。几年来，通过对原有的奶牛小区及奶站进行了一系列的整合，规模较小的奶牛小区（场、户）已大部分牵牛入驻较大小区（规模场），实行统一防疫、统一管理、 统一改良、统一饲草料，统一机械化挤奶等，提高了奶牛集中规模化程度。同时加大了奶牛标准化规模养殖扶持力度，结合向上级争取项目扶持，在饲草料基地配套 及场区棚舍、水电路及防疫设施、饲草料加工贮藏设施、粪污处理设施、生鲜乳收购站、养殖档案等一系列软硬件方面进行了标准化建设，同时积极参加农业部畜禽 养殖标准化创建活动，派送标准化创建活动牧场技术负责人参加国家奶牛养殖标准化创建培训。通过项目实施拉动和充分发挥典型带动作用，推动了松山区奶牛养殖 规模化、标准化进程，奶牛养殖水平有所改进，奶牛生产力明显提高，奶牛业经济效益和生态效益显著。2、抓好饲草料生产基地配套建设。以合作社或牧场为单位增加饲草料的种植面积，大力推广种植优质牧草和青贮玉米，集中收割靑储，统一管理。为奶牛产业的发展提供充裕的物质条件，提高产奶量和牛奶质量，确保达到标准化饲养的要求。3、健全技术服务网络。进一步完善区、乡、村三级防疫队伍。松山区农牧业局建立奶牛急救中心，奶牛养殖小区建立奶牛服务站，每个站必须建立奶牛医务室， 配备冷配人员、防疫人员和兽医诊疗人员。区农牧业局成立奶牛办公室，深入奶牛小区，全程跟踪服务，定期举办奶牛养殖技术培训班，大力推广科学饲养管理、饲 草料加工转化等适用技术，推行模式化饲养。严把奶牛引进质量关。严格履行报批报检制度，杜绝病牛输入。强化疫病防治服务，抓好饲养场所的清洁消毒和饲养人 员的健康检查，对奶牛实行强制免疫，重点做好“五号病”、“布病”、“结核病”的免检疫工作，免疫密度要达到100％。4、加大生鲜乳 专项整治力度，确保生鲜乳质量安全。严格执行国务院《乳品质量安全监督管理条例》、农业部《生鲜乳生产收购管理办法》和《内蒙古自治区生鲜乳收购管理办 法》，按照上级生鲜乳专项整治工作部署，围绕生鲜乳生产、收购和运输三个关键环节，依法对奶畜养殖、生鲜乳收购、生鲜乳运输、饲料生产销售等环节进行全面 治理整顿。加大法律、法规、规范宣传力度，加强监督监测，规范生产经营，开展技术服务，全面提高生鲜乳质量安全管理水平，促进我区奶业的持续健康发展。5、完善社会化服务体系。加强对奶牛行业的指导、管理和服务。引导和鼓励奶牛养殖小区饲养户之间进行资本联合和劳动联合，建立联合参与、利益驱动、合作 经营、自我管理的奶牛养殖农民专业合作社，发挥好奶牛合作社联系政府、企业、市场的桥梁纽带作用。特别是为促进市场有序竞争，保护养殖户利益，降低养殖风 险。继续加强与伊利、蒙牛乳业公司的合作。进一步完善“公司（伊利、蒙牛）＋（奶牛合作社、牧场、奶站）＋养殖户”的订单型产业化经营模式。6、及时做好奶牛养殖的信息调度工作。随时摸清奶牛场标准化建设和奶站等配套建设的完成情况，随时掌握外购奶牛数量，奶牛档案、防检疫记录、疾病记录、 生产记录等各项规范的登记整理工作，技术服务体系及奶牛协会和合作组织建设情况。对症下药，明确目标做好奶牛业产前、产中和产后的技术服务及技术指导工 作。

三、发展建议（一）建议政府加大奶牛规模化养殖场（小区）标准化建设的扶持力度，实现奶牛合作社管理方式向奶牛 牧场化管理方式转变，在奶牛饲养管理方式上，牛群全部实现场地集中统一管理(不影响合作社经营机制)，向牧场化过渡，逐渐取代小区分户饲养的管理模式，提 高管理水平和科技含量，加快规模化、标准化建设步伐，让其在先进饲养工艺、现代化管理等方面充分发挥好示范带头作用。（二）建议加强生鲜乳质量安全监管及执法能力建设。希望政府为生鲜乳执法队伍配备必要资金和检查用车等必要设施，切实加强行政执法力度，切实提高对奶站的监管能力，切实保障奶业安全健康持续发展。（三）建议政府加大资金扶持力度，进一步做好养殖业污染物减排工作。随着奶牛生产规模逐渐扩大，而饲养空间并没有变化，导致奶牛养殖业的粪污日趋严重。急需增加建造粪污治理设施，改善养殖环境