编者注：2012年4月20日15:00,发改委价格司副司长周望军做客新华网，为网友解读《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。以下为访谈实录：

　　[主持人]各位网友，大家好，欢迎收看新华访谈。就在蔬菜、食用油、日化用品价格齐声喊涨时，去年CPI领跑主力军猪肉价格从今年春节之后就一 路回调，但近日跌势却出现了放缓的势头，甚至大家有点担心生猪价格二季度可能会上涨。我们了解到，近期经过国务院批准，发改委将发布新的生猪市场调控预 案。今天，我们就为大家邀请到发改委价格司副司长周望军，为大家分析猪肉价格走势，以及新的生猪市场调控预案的一些情况。欢迎您，周司长。

　　[周望军]谢谢，各位网友下午好。

　　[主持人]那您先和大家回答一下这个问题：目前猪肉价格走势到底是什么样的，是否二季度会出现上涨的趋势？

　　[周望军]今年春节之后，生猪价格一直在下跌，上周的价格（4月11日）与春节期间比大概跌了15%左右，现在已经跌破了6:1的盈亏平衡点， 对后期市场猪肉价格的走势有两种看法，这是我们在实际调研中得到的信息：一是大的养殖户（规模养殖户）认为这一轮猪肉价格的低谷可能会出现在四到五月份， 之后价格可能会往回调，这是一种比较乐观的看法；二是散养户（小养殖户）的看法，他们比较悲观，他们认为这轮猪肉价格的下跌可能到今年年底才能回升。

　　[周望军]我们前期在广东、广西、湖南、湖北、四川这些生猪产销地进行了实地调研，根据我们的调研和历次猪肉价格走势来看，我个人判断这一轮猪 肉价格现在能够止跌就不错了，可能还有一段时间在低谷徘徊，至于什么时候能够回调，应该说在今年中秋节到国庆之后有可能有所回升。所以现在我们主要的问题 是要启动预案防止生猪价格进一步下跌，目前倒是不用担心生猪价格往上升。

　　[主持人]刚才您提到防止生猪价格调控预案（暂行）是2009年1月9日发布的，那么三年时间过去了，这个调控预案有没有达到预期的效果呢？

　　[周望军]应该说预案的发布有两方面的作用：首先，预案已经把国务院2007年以前出台的一系列生猪扶持政策进行了固化，包括对养殖户的补贴， 对大型养殖户的沼气池建设、良种繁育以及对养猪大县的补贴等等这些措施固定下来作为制度性的规定。第二，在上次预案中规定了两个市场运行指标，一个是猪粮 比价，一个是能繁母猪存栏量，当时定的6:1为盈亏平衡点，全国能繁母猪存栏量控制在4100万头左右，作为调控的预警指标。

　　[周望军]上轮预案发布以来对缓解生猪市场周期性波动发挥了积极的作用。举例来说，预案没有出台之前，2006年5月份时生猪价格最低到了毛猪 只有3.26元，到2007年5月份生猪价格大幅度上涨，最快涨了三倍。2009年发布预案后，这次生猪价格从2011年开始涨，涨到最高点同比涨了 57.1%,应该说比原来的波动浮动减缓了2/3,从这个角度来看，我们的生猪价格预案出台后，对调控生猪市场、保持市场价格的稳定、保护养殖户的利益发 挥了积极的作用。