一、基本情况

　　物价局价格监测分局监测数据显示，从1月中旬开始，生猪出场（下同）价格连续7周快速下降，1月16日每50公斤（下同）为899.85元下降到3月13日的651.40元，降幅27.61％；3月13日玉米价格每50公斤为110.90元，猪粮比价为5.9:1，低于盈亏平衡点0.1个点位，且有继续下降趋势。

　　春节过后，市场对猪肉需求已明显减少,生猪价格呈现出下降走势。1月份价格为877.12元，2月份价格为769.53元，3月份价格为651.40元。从连续三个月回落走势看，1月份生猪价格环比、同比分别下降10.77%、3.21％；2月份生猪价格环比、同比分别下降12.27%、12.33％；3月份生猪价格环比、同比分别下降6.70%、15.63％。猪粮比价1月份为8.1:1，2月份为7.0:1，3月份为5.9:1，下降2.2个点位，累计降幅为27.16%。目前，生猪价格仍呈快速回落趋势，玉米价格呈上涨态势，预计后期猪粮比价还将继续下降。

　　二、生猪价格快速下滑的主要原因：

　　1、生猪存栏量大。据近期我们对大荔、周至两县部分生猪养殖户和批发市场调查情况看，受2011年生猪价格过高、养殖业收益增加的影响，迅速新建、扩建及相继补栏的母猪在2012年快速增长，加大了生猪的存栏量，再加上春节前生猪价格的快速下滑，导致养殖户期盼生猪价格回升的预期落空，一部分养殖户惜售心理减弱，集中出栏，甚至出现抛售现象；另一部分被迫延长育肥生猪的出栏时间，加大了生猪的存栏量。从目前养殖场存栏的育肥生猪来看，生猪存栏量大，并有进一步扩大的趋势。

　　2、节日效应消退，猪肉价格下降明显。按照我国传统消费习惯，春节前期，居民或肉类加工企业购买或储藏了大量猪肉，节后仍有部分节余。市场对猪肉的需求量明显减少，市场趋冷。再加上气温逐渐转暖，毗邻省份生猪需求不旺，生猪外调不畅，猪肉消费进入淡季，致使目前生猪价格下降明显。猪肉价格从1月下旬至3月13日，累计降幅达10.06%。

　　3、国家和地方在春节前后集中投放了低于市场平均价格的储备冷冻猪肉，前期有所上涨的猪肉价格受到一定压制。

　　4、养殖成本居高不下。生猪养殖成本主要由仔猪成本、饲料成本、经营管理成本、人工费用等构成。目前由于仔猪价格、玉米、小麦、豆粕等价格高位运行，人工费用不断增加以及防疫成本不断上涨，直接导致生猪养殖成本居高不下。从目前生猪市场发展的态势来看，生猪价格仍呈继续下降态势，猪粮比价屡创新低，部分中小及散养户已步入亏损的行列，并有进一步扩大的趋势。

　　　　三、几点建议

　　受生猪生产周期和居民消费习惯影响，预计上半年生猪价格仍会出现一定幅度下降。下半年随着节日来临和气候影响，猪肉需求量增加，生猪价格才会出现反弹。针对目前生猪市场价格持续回落的情况，建议作好以下几项工作：

　　1、各部门要认真落实省政府《关于进一步稳定生猪生产的意见》精神。切实做好生猪生产、供应、价格稳定工作，避免养殖业在生猪价格过低时大量宰杀母猪或种猪，尽量减缓生猪生产周期性波动，防止生猪价格大起大落，猪贱伤农现象发生。

　　2、加强市场调节、监管和预警工作。一是进一步健全生猪生产预警监测体系，及时发布相关信息，引导生猪生产；二是清理整顿生猪屠宰、销售过程中的各种非法收费、乱收费现象，切实减轻经营者的不合理负担。三是落实好鲜活农产品“绿色通道”政策，降低运输成本；四是逐步增加冷鲜（冻）猪肉储备，促进猪肉冷链物流发展，稳定生猪价格。

　　3、加强疫病防控。目前，生猪价格下降，必定出现生猪压栏现象。疫病风险是养猪行业的最大风险，春季又是生猪发病高峰期，疫病一旦发生，很容易造成血本无归的惨景。近年来，猪病多而复杂，多显非典型症状，难以诊断，抗药性增强。因此，要牢固树立“防重于治”的观念，预防为主，从场址选择、圈舍建设、品种引进、程序免疫、科学饲养等等方面入手，最大限度地减少疫病发生的可能性。

　　4、作好防止生猪价格过度下跌预案的启动准备工作。相关部门要按照省政府办公厅《关于印发陕西省防止生猪价格过度下跌调控预案的通知》要求，各司其责，密切关注生猪市场变化情况，适时启动我省防止生猪价格过度下跌调控预案，确保我省生猪生产及市场价格稳定。