为贯彻落实中央农村工作会议精神和国家扶持牧区畜牧业发展的政策要求，2013年，中央财政继续安排资金，进一步推进畜牧品种改良。为加强畜牧良种补贴项目管理，《生猪良种补贴资金管理暂行办法》要求，农业部办公厅和财政部办公厅特制定如下实施指导意见。

　　一、补贴范围及数量

　　能繁母猪1640万头。各项目省区项目县名单和数量整体保持稳定，不做大的调整。2013年黑龙江省安达市、广东省高州市、安乐市不安排新的项目任务，继续执行2012年补贴任务。

　　二、补贴对象

　　项目区内使用良种精液开展人工授精的母猪、奶牛、肉牛养殖场(小区、户)。

　　三、补贴标准

　　生猪良种补贴：按照每头能繁母猪每年使用4份精液，每份精液补贴10元。

　　四、补贴品种

　　生猪补贴品种包括杜洛克猪、长白猪、大约克夏猪等国家批准的引进品种，以及培育品种(配套系)和地方品种。

　　五、补贴程序

　　生猪良种补贴。由各项目县确定供精单位，供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。项目县财政部门根据畜牧部门核定的配种情况及供精单位提供的有关凭证，与供精单位结算补贴资金。

　　六、项目县选择标准

　　新增项目县选择能繁母猪存栏在2万头以上、生猪人工授精覆盖率在50%以上的县(区、市)实施。

　　七、供精(种)单位入选条件

　　良种猪精液供应单位(包括种公猪站、种猪场等生产良种猪精液的单位和组织)应取得《种畜禽生产经营许可证》;种公猪存栏具有一定规模。优先选择存栏采精种公猪30头以上，管理规范，系谱档案齐全，有必备的精液生产、检测、保存设施，有一定技术力量的单位作为项目供精单位。

　　八、有关工作要求

　　各级畜牧、财政部门要加强协调配合，积极采取有效措施，强化政策宣传，加强指导服务，严格资金监管，确保政策落到实处。

　　(一)严格管理程序。省级畜牧部门会同财政部门，将农、财两部确定的各项目省(区、市)补贴牲畜数量(详见附件)分解到县，并负责编制本辖区的畜牧良种补贴项目实施方案，于2013年5月31日前以正式文件联合上报农业部、财政部备案。地方各级财政部门要根据实际需要，安排畜牧良种补贴工作经费，严禁挤占、挪用补贴资金。

　　(二)严格技术规范。　　选择生猪良种补贴项目区时，要注重对地方畜禽遗传资源的保护，防止盲目杂交改良导致珍稀地方品种资源的流失。

　　(三)严格项目实施。项目供种、供精单位必须建立资金使用专用台账，切实加强精液购销管理;要在场区显要位置公示国家补贴标准、补贴金额、养殖户承担金额和配种服务费等内容，并在记录台账、收费单据上明确标识。

　　县级畜牧兽医部门要组织相关部门或单位在项目村张榜公示该村享受畜牧良种补贴政策的详细信息，包括受益养殖户姓名、享受补贴畜种及数量、财政补贴标准及金额等，公示时间不少于7天，接受社会和群众监督。县级畜牧、财政部门组织力量进行验收和抽检，抽检比例不低于10%。

　　通过公示予以校验，对弄虚作假的，要采取有效措施及时予以处理，并将出现问题的项目供种、供精单位列入黑名单，取消其今后参与政策落实的资格。

　　(四)严格监督管理。各项目省和项目县畜牧、财政部门要及时组织招标采购，加强项目检查，及时掌握项目进展情况和资金使用情况，强化种畜及精液质量监管。项目区财政部门要根据项目实施进度，及时结算补贴资金;畜牧部门要在保证项目效果的前提下，加快实施进度，不能按进度要求实施的项目县下一年度调减任务或取消资格。项目省要定期向农业部、财政部上报项目执行情况，并于2013年12月底前，将2013年本省(区、市)畜牧良种补贴项目实施情况总结报告，报送农业部，抄报全国畜牧总站。