2007年7月14日、2008年7月10日，西藏阿里地区和那曲地区先后发生小反刍兽疫疫情，自治区各级政府和兽医部门积极采取防控措施，扑灭了这两起疫情。目前，对上述两个疫区的封锁已经解除。由于我国除西藏外未发生过该病，一旦扩散蔓延，将会对我国畜牧业造成巨大损失。近期，个别牲畜贩运户违反农业部、公安部等９部委《关于加强小反刍兽疫防控工作的紧急通知》（农医发[2007]18号）规定，将西藏的羊只运往新疆。我部已要求新疆兽医部门对查获的牛羊全部进行扑杀，并做无害化处理。从我部组织对西藏小反刍兽疫风险评估结果看，有再次发生疫情的风险，防控形势仍然比较严峻。为进一步加强小反刍兽疫防控工作，现就有关问题通知如下。

　　一、抓好免疫监测，确保防控措施落实

　　西藏兽医部门要按我部免疫方案要求做好羊的补免，重点做好边境地区和与周边省（区）相邻地区的强化免疫；新疆及新疆生产建设兵团兽医部门要认真做好边境地区，以及与西藏相邻地区羊的免疫工作，定期对新补栏羊进行补免，确保免疫密度和质量。西藏兽医部门要加强种羊场、边境地区和羊只交易频繁地区监测工作，新疆、青海、四川、云南等地要加强与西藏毗邻地区监测工作，加大抽检数量和频次。发现疑似疫情要及时报告，及时诊断，果断处置。

　　二、规范检疫行为，严格出证程序

　　西藏兽医部门要继续按照农医发[2007]18号通知要求，采取有效措施，加强检疫监管，不得对运出西藏的羊只出具检疫合格证明。对运出西藏的羊绒、羊毛、羊皮等，要严格按照我部《小反刍兽疫消毒技术规范》要求，经认真消毒处理，出具检疫合格证明。各有关省份对合法输入的羊绒、羊毛、羊皮要加强监管，未经加工不得再次分装和销售。西藏兽医部门要规范自治区内调运羊只的检疫工作，对出栏羊只要严格到场、到户或到指定地点检疫，严格查验小反刍兽疫的免疫记录及牲畜耳标佩戴情况，严禁应免而未免动物和检疫不合格动物出栏、出场（户）。要规范检疫出证工作，严格按照我部《关于印发<动物防疫证照填写及应用规范>的通知》规定填写检疫合格证明，不同种动物不得出具同一张检疫合格证明。

　　三、加强流通监管，防止疫情扩散蔓延

　　各有关省（区）兽医部门要进一步强化省际间公路动物卫生监督检查站工作，实行24小时值班制度，严格查证验物。一经发现来自西藏的羊只，要立即采取紧急隔离措施，并在2小时内上报到省级动物卫生监督机构。要严格按照有关规定，果断采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等措施。对于运出西藏的羊绒、羊毛、羊皮等，要严格查验检疫合格证明，清查货物数量，严防贩运人员中途装卸、拆包。对从西藏运出的持有合法检疫合格证明的其他动物及动物产品，要保证正常流通。

　　四、完善应急预案，做好联防联控

　　各有关省（区）兽医部门要按照我部《小反刍兽疫防控应急预案》和《小反刍兽疫防治技术规范》要求，完善小反刍兽疫应急预案，加强应急培训，做好物资储备，切实提高应急处置能力。要进一步完善各省（区）之间的联防联动机制，对发现西藏运出的羊只，在采取扑杀等措施同时，及时通报相关省（区）兽医部门。各级兽医部门要加强与公安、交通、工商、质检、林业等部门的协调配合，进一步完善部门联合执法机制，形成监管合力，有效防止小反刍兽疫疫情扩散蔓延。

　　二〇〇八年十二月二十五日