在土地上摸爬滚打大半辈子的四川宜宾市翠屏区村民郭太富，怎么也没想到能成为企业的股东。每年除有固定分红外，还可获得企业的二次返利。由于四川在农业综合开发上进行了机制创新，该省有800多户社员跟郭太富一样，成为企业股东。

　　郭太富是川南地区典型的茶农，多年来都是把鲜茶作为原料销售。“市场上只收芽茶，大宗鲜叶茶根本没人收，只有任其烂在茶园里。”郭太富说，前些年他尽管加入了金秋茶叶专业合作社，但仍没解决大量鲜叶茶丢弃浪费的问题。

　　从今年开始，以郭太富为代表的茶农再也不担心卖不掉鲜叶茶了。在四川宜宾市翠屏区邱场镇一片郁郁葱葱的茶园里，一家名为金秋茶叶有限公司的企业矗立其间。这是一家茶叶初加工企业，主要业务是把鲜叶茶做成烘干茶，然后交给茶叶企业进行精深加工。在车间里，村民王明根正把烘干的茶叶进行打包。“这是低档茶叶，以前茶农都扔掉了，现在能卖到6元钱一斤。”王明根说，初加工的高档茶能卖到500元一斤。

　　金秋茶叶有限公司是由金秋茶叶专业合作社、四川茶叶集团公司共同出资组建。合作社持股47.8%，四川茶叶集团持股52.2%。合作社以财政补助资金的30%即420万元、自筹资金210万元共630万元入股，四川茶叶集团公司以自筹资金688万元入股。

　　在邱场镇桐梓园村，郭太富展示了他的股权证。他与500多户社员一样，出资4000元，筹集资金入股公司。“除了公司分红，社员每年还享受固定投资回报480元，同时还有鲜叶茶销售的二次返利。”郭太富说。

　　四川茶叶集团公司董事长颜泽文说，由农发项目支持资金、合作社及企业自筹资金共同组建的企业试运营非常成功，不仅茶农能分享到加工环节的增值利润，企业也能获得绿色、安全的茶叶初加工产品。金秋茶叶有限公司的成立，预计增加茶叶年初制加工生产能力500吨，新增总产值3000万元，净利润200万元，就业人数40人，持股合作社社员506户，户均增收1897元。

　　四川省综合农业开发领导小组办公室主任郭飞表示，长期以来，农业产业龙头企业与农户的利益联结处于“松散”状态。农民经常处于产业链末端，无法获得更多增值利润，这也一度让农民财产性收益无法得到快速增长。

　　为了保障、提高农民的财产性收益，国家农业综合开发试点项目提出了“财政资金的30%由农民或者农民专业合作社参股产业化龙头企业，增加农民财产（资本）性收益”的创新思路。郭飞认为，如果简单将30%的财政资金作为农民或农民专业合作社的股份入股龙头企业，要经过漫长而复杂的企业资产评估和农民与企业之间的溢价谈判，这是一件双方不情愿、两厢不讨好的事情。“我们选择生猪、茶叶等我省优势特色产业，采取农民专业合作社与龙头企业共同出资组建新实体、按股分红的方式，有效地破解了农民参股龙头企业的难题。”郭飞说。

　　在四川省资阳市，由339户农户组成的4家养猪专业合作社与四川四海食品集团公司共同组建了福瑞农牧公司。7月22日，该公司正在做最后的设备安装。福瑞农牧公司总经理刘丹说，在项目正常年，预计年增总产值1696万元，净利润306.1万元，就业人数50人，持股合作社成员户均增收2300元。在整个四川省，由于农业综合开发的机制创新，包括茶农、养殖户等在内有超过800户农民成为企业的股东。

　　有专家认为，农发项目扶持农业产业化发展，用财政补贴给合作社、基地建设，并与龙头企业共同出资组建新实体，改变了原来直接补贴的格局，有利于提高农民财产性收入和带动龙头企业全产业链的发展。“农民成为股东，就走出了产业链的末端。”郭飞说。  (周相吉)

　　短评

创新：农业发展的原动力

　　农业的发展如同“在土地上摸爬滚打大半辈子”的四川农民郭太富一样，没有创新就只能是在那片土地上春种秋收，年复一年。从小岗村土地承包，到陕西创建辣椒专业合作社，从家庭农场的兴起，到农民变股东的转换，无不凸显着创新的力量。

　　创新的动力来源于哪里？来自于对现实的不满足，打破传统的勇气以及改变现状的决心。郭太富们虽然已经在芽茶上赚了钱，仍希望改变“大量鲜叶茶被丢弃”的现状；四川省相关部门在农户与龙头企业间穿针引线，促增收，仍不满足“农民财产性收益无法得到快速增长”。于是这农民的“希望”和政府的“不满足”就促成了今天让农民参与到市场中，融入到企业中的创新。

　　创新的保障靠什么？靠的是政策助力。农民虽然有良好的愿望，可俗话说的好，“三分钱难倒英雄汉”，如果没有财政资金的30%，郭太富们得卖多少芽茶才能成为股东？没有政策中明确“合作社出资参股”，农民兄弟想和老板磨嘴皮，讨价还价，还不一定有机会！没有政策引导“组建新实体”，王明根们只能与龙头企业维持着松散的合作状态，根本不可能成为企业的股东。创新也就更无从谈起了。　 (彭丹梅)