城镇化破解二元结构
发布: 2014-03-13 | 作者: | 来源:
李克强在国家粮食局科学研究院考察调研时指出,推进城镇化,核心是人的城镇化,关键是提高城镇化质量,目的是造福百姓和富裕农民。要走集约、节能、生态的新路子,着力提高内在承载力,不能人为“造城”,要实现产业发展和城镇建设融合,让农民工逐步融入城镇。
2013年3月17日
李克强与中外记者见面并回答提问。李克强强调,新型城镇化是以人为核心的城镇化,必须和农业现代化相辅相成。
2013年5月23日
李克强在瑞士《新苏黎世报》发表署名文章,文章中提到,中国正在积极稳妥地推进城镇化。
2013年8月底
李克强专门邀请两院院士及有关专家到中南海,听取城镇化研究报告并与他们进行座谈。
2013年11月21日
李克强在北京与欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐共同出席中欧城镇化伙伴关系论坛并致辞。李克强说,中国的新型城镇化会带来巨大商机。
2013年12月
延期已久的中央城镇化工作会议召开。会议认为,城镇化目标正确、方向对头,走出一条新路,将有利于释放内需巨大潜力,有利于破解城乡二元结构,有利于促进社会公平和共同富裕,而且世界经济和生态环境也将从中受益。
会议要求,要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。
会议指出,新型城镇化要找准着力点,有序推进农村转移人口市民化,深入实施城镇棚户区改造。要实行差别化的落户政策。
破解户籍难题
国家统计局规定
城镇化率=城镇人口/总人口(按常住人口计算)
中国城镇化率53%(按常住人口计算)
中国城镇化率35%(按户籍人口计算)
2013年6月
国家发改委主任徐绍史在《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》中明确提出户籍制度改革方向:
全面放开小城镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,逐步放宽大城市落户条件,合理设定特大城市落户条件,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
2013年11月
十八届三中全会《决定》:
推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理,加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。
2008-2013年城镇化率及城镇人口数
城镇化率(%) 城镇人口数(万人)
2008 45.7 60667
2009 46.6 62186
2010 49.95 66978
2011 51.3 69079
2012 52.6 71182
2013 53.73 73111
新型城镇化“新”在哪里
第一,新型城镇化是“质量明显提高”的城镇化。
第二,新型城镇化是“四化”同步的城镇化。
第三,新型城镇化是“以人为核心”的城镇化。
第四,新型城镇化是体现生态文明理念的城镇化。
第五,新型城镇化是“以城市群作为主体形态”的城镇化。
城镇化数据
90% 美国是当今世界城镇化水平最高的国家之一,截止到目前美国城镇化率已达到90%以上。
100年 目前中国城镇化率将近50%,与1910年美国46%的城镇化率相类似。落后美国100年。
2.5亿 统计局数据,2011年全国农民工总量达到25278万人。
2.3亿 原人口计生委2012报告,中国流动人口总量2011年已接近2.3亿。
67 有研究表明,户口本上共有67项城乡居民“不同等待遇”。