因受贿、巨额财产来源不明，中国储备粮管理总公司（下称“中储粮”）河南分公司原董事长李长轩日前一审被判无期徒刑。而中储粮河南分公司在粮食储运过程中的内幕与黑洞也被逐步揭开。

　　“如果不是李长轩被抓，我现在何至于这么惨。”来自中储粮安阳直属库滑县赵营库点（下称“赵营库点”）的张顺邦“抱怨”说。

　　赵营库点虽然挂在中储粮名下，实际上却是张顺邦和几个朋友共同投资的民营粮库。2010年前后，张顺邦经人介绍，与李长轩的亲戚张东杰搭上关系。

　　“成也萧何败也萧何”，张顺邦的生意因李长轩之兴而兴，又因李长轩的锒铛入狱而背上了沉重债务。如今，赵营库点正走向倒闭的边缘。

　　《第一财经（微博）日报》记者采访发现，张顺邦及其赵营库点的兴衰沉浮背后，是中储粮河南分公司长期存在的管理漏洞与违法乱纪现象。

　　眼红利益建粮库

　　成立于1999年的中储粮河南分公司，前身为中储粮郑州分公司，负责中储粮河南区域的所有粮食收储工作。时任河南省粮食局巡视员的李长轩，成为该公司首任总经理，后担任董事长，任期长达12年，直到2011年12月被中纪委“双规”。

　　据新华社报道，李长轩案于今年6月底由鹤壁市中级人民法院一审审结。长达57页的判决书显示，李长轩等人一方面与部分个体粮商、面粉生产企业等相互勾结，通过“转圈粮”、“空转粮”牟取不当利益。另一方面还帮助部分企业通过延长粮食储存时间、晚提交拍卖等办法，赚取国家的粮食保管费。

　　中储粮河南分公司的一位负责人在接受本报记者采访时承认，虽然中央于2006年将中储粮河南分公司确定为河南省的唯一收购主体，但由于当时的中储粮河南分公司直属粮库仓容有限，一些民营企业发现其中的利益门道后，一边迅速自建粮库，一边四处托人，通过与李长轩等时任中储粮河南分公司高层建立关系，拿到托市收购资格。

　　这位负责人说，在2006年以前，中储粮河南分公司内部虽然也存在一些问题，但尚不严重。2006年以后，随着中央的粮食托市收购政策启动，巨大的利益与操作空间，使得中储粮河南分公司开始陷入内外部混乱的境地，再加上民营企业跟当时一些高层领导相互勾结，让这种混乱一发不可收拾。

　　李长轩案件的卷宗显示，为能够纳入“收储企业名单”，赚取国家补贴和粮食保管费，很多企业和粮商纷纷向李长轩这位手中握有重权的“掌门人”公关，执行小麦托市收购的粮库库点增加到3500多个。

　　在进入粮食收储领域前，先后办过砖瓦厂、玉石厂等的张顺邦，发现一些民营企业的钱“挣”得比自己轻松得多。这些从事粮食托市收购的企业，只需要建设一个粮库，再四处托人跟中储粮河南分公司的一些高层领导吃喝几回，就能在当地搞到一个粮食的托市收购资格。

　　“收粮食不需要自己掏钱，把粮食存到自己粮库，国家还给拨钱。到哪儿找这么好的生意？”张顺邦立即筹资300多万元，与朋友合建了一个仓容量为2万吨的粮库（即赵营库点）。

　　托关系获得托市收购资格

　　中储粮河南分公司上述负责人说，按照当时的托市收购政策，为了避免粮食收购过程中一些收购企业因为没钱会向农民打白条，中储粮会提前根据这些企业的预计收购量，向后者提前拨付一大笔款项，用于支出农民的粮款，这些款项是由中储粮向农发行申请的政策性贷款。

　　之后，待这些粮食进入民营粮库后，中储粮河南分公司不仅持续向后者支付30元/吨。年的粮食保管费，还会在粮食出库时，再次按照30元/吨的价格，向后者支付出库费。

　　这意味着，这些民营粮库仅需在付出寥寥的粮食保管成本后，便可至少获得约55元/吨的利润。

　　挣钱轻松，名额有限，能否顺利拿到粮食托市收购资格，便成为关键。

　　很长时期内，张顺邦的粮库因手续不全，又没有中储粮河南分公司的上层关系，一直没取得托市收购资格。按照有关规定，一个民营粮库取得收购资格的前提是，具备一般法人资格，取得粮食收购许可证，开设有农发行账户。2010年，张顺邦四处托人，找到张东杰，与之合作，经他牵线，缺乏相关手续的张顺邦终于取得托市收购资格，对外以中储粮河南分公司直属粮库的身份收购粮食。