国家新预案保两头，既保养殖户利益，也保证低收入居民买得起猪肉

　　本报记者 徐秀

　　早报讯 “和过年比，这几天的猪肉价格，每斤普遍要下跌至少2元。”昨日，记者在杭州部分农贸市场了解到，这段时间猪肉价格持续走低，成为不少人关心的话题。

　　“价格便宜了，自然销量也上去一点。”在古荡农贸市场，记者发现，这里每天销售的猪腿肉、里脊肉和仔排等要比前段时间略有上涨。“每天的销量至少比一个月前多100公斤吧。”古荡农贸市场价格监测负责人沈经理告诉记者。

　　一边是农贸市场销量不错，而另一边，记者发现，一些养殖户表示压力比较大，猪的出栏价格已经临近亏损。

　　养殖户hold不住了？

　　一个农贸市场日均100公斤的增长量并不算多，但可以明显感到猪的出场价下跌了不少。“现在猪腿肉的价格是13元至14元每斤，比半个月前跌了有1元钱。”古荡农贸市场沈经理告诉记者，一个月下跌1元每斤，是比较少见的，上游的进货价格可能跌得更多。

　　“最近我们这里生猪出场价格是7.7元一斤，而猪粮的成本早已经超过1元每斤了。”杭州桐庐的万强生态养猪场负责人钱先生透露，行情好的时候，出栏价格每斤基本能超过9元。“一般来说猪粮价格比维持在7∶1以上，属于还有钱赚，但是已经是很薄的微利了。”

　　截至4月11日，全国生猪出场平均价格为每公斤14.61元，猪粮比价跌破6∶1的盈亏平衡点，全国部分地方养殖户已经出现明显亏损。

　　“现在杭州大部分规模猪厂应处于盈亏临界点与微利之间，根据价格浮动于左右。”记者从浙江省农业厅了解到，由于销售目的地不同，出场的价格也相差较大。“如果是销往上海，价格普遍要比销往杭州的出场价格高每斤4毛钱，盈亏状况也各有不同。”

　　去年城市居民人均每天二两猪肉

　　由于粮食成本波动成为养猪的最大风险，钱先生表示近几年开始尝试生态养猪的方式，以此降低成本。“我现在基本上用自己种的猪草等青饲料代替猪粮，这样饲料成本只占30%，其他养猪场饲料成本至少占60%。”

　　对于未来的价格走势，钱先生表示比较迷茫，但他坚信不会出现两年前那样的大起大落了。

　　据新华社报道，发改委价格司副司长周望军在接受采访时表示，在实际调研中他们得到两个信息：一是大的养殖户（规模养殖户）认为这一轮猪肉价格的低谷可能会出现在四到五月份，之后价格可能会往回调，这是一种比较乐观的看法；二是散养户（小养殖户）的看法，他们比较悲观，他们认为这轮猪肉价格的下跌可能到今年年底才能回升。

　　“我们国家有句俗话：猪粮安天下，猪是第一位，粮是第二位。从去年的统计来看，我们可以得出基本的经济数据，去年城市居民人均年消费蔬菜170公斤，消费粮食82公斤，消费猪肉35公斤。这是什么概念呢？我们城市的居民每天一斤菜、三两粮食、二两猪肉。这三者就构成了基本的食品结构，如果这三个不满足，市场就不能稳定。”周望军表示。

　　国家新预案保两头

　　今年春节后，受生猪生产周期性波动影响，生猪价格持续走低。近日，经国务院批准，国家发展改革委、财政部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局联合发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。此次发布的预案，是对2009年初发布的《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》的完善，重点是充分发挥市场调节与政府调控的合力，主要通过增加储备吞吐来稳定市场预期，缓解生猪生产和市场的周期性波动，既保护养殖户的利益，也考虑了城市低收入群体的承受能力。

　　猪粮比价成为调控的主要参考值，怎样的比价更为合理呢？发改委表示，根据多年的经验，猪粮比价在7.5∶1是比较合适的，就是农民养一头猪有200元左右的利润。第二，猪价不能过高，不能让城里的人吃不起，特别是让城市低收入群体也能吃到猪肉。相关负责人表示，“我们设置了两个区间，一个是猪粮比价跌破6∶1就启动调控预案，防止价格过度下跌；二是猪粮比价涨到8.5∶1就要启动预案，防止价格过快上涨。既防高又防低。原来我们是防止生猪价格过度下跌的预案，主要是考虑保护养殖户的利益；新预案是保两头，既保护养殖户的利益，也保护城市低收入群体和城市居民利益。”