监测数据显示，山东省济宁市生猪价格呈持续下跌走势，特别是今年春节过后，生猪价格显著下跌。目前，济宁市猪粮比在5.33:1以下，养殖场（户）已出现亏损，据测算，每出栏一头商品肥猪亏损200元左右。目前生猪市场供应相对较为宽松，预计猪价仍将维持偏弱走势。养殖场（户）对“猪周期”已有充分认识，具备一定市场自适应能力，现阶段尚无需政策调控。

2017年开年，济宁生猪价格一路走跌，至5月开始稳中有升，10月份进入2018年春节周期，受节庆因素影响，生猪市场需求旺盛，行情上涨，涨价预期和惜售心理进一步推升了生猪价格，生猪价格涨势明显。2018年1月生猪平均销售价格达15.63元/公斤，为一年来最高点，较去年12月环比涨幅4%。春节过后受消费习惯影响，消费后劲不足，随着生猪大量出栏，生猪价格也应市而落。3月份生猪平均销售价格为10.45元/公斤，环比下跌20.83%，较1月份下跌33.14%，同比下跌32.25%。

济宁市生猪平均收购价格走势图（元/公斤）

据济宁市物价局调查了解，造成此轮生猪价格下跌的主要因素还是全国范围的供求失衡。

从供给侧来看，一是养殖场（户）普遍预期受环保要求趋严影响生猪存栏量将下降，从而大量补栏。二是受16年生猪价格高企影响，大量资本进入生猪养殖行业，生猪存栏量持续增加。本轮周期中，大型养殖集团积极扩大规模，猪肉加工企业不断向上游生猪养殖延伸产业链。三是猪肉进口量大增。此外，受生猪价格下跌和饲料成本上涨预期的影响，恐慌性抛售和加工企业压价加剧了价格下跌。

从需求侧来看，一是季节性需求下降。按照我国居民消费习惯，春节过后是猪肉消费传统淡季。二是消费结构升级造成需求走弱。随着生活质量的提高，绿色健康理念深入人心，肉类消费呈现多元化、高端化趋势。

从走访情况看，目前济宁市养殖场（户）矛盾心理明显，一方面，对未来几个月的预期并不是特别悲观，认为生猪价格可能已跌至谷底，期待触底反弹；另一方面，又担心价格继续下跌，对于已到出栏头重的生猪不得不忍痛赔本出栏，否则，随着头重的增加，料肉比越来越大，将会进一步挤压利润空间。

当前，生猪存栏量仍处高位，而消费量继续放缓，预计2018年二季度生猪行情仍会小幅下走。受近期贸易战因素影响，养殖场（户）对后市有所预期，但心态已趋于平稳，既不急于大量抛售，又不盲目乐观，大多数养殖户选择谨慎的维持现状，短期内应不会出现大量淘汰出局的情况，但存栏量料将持续收缩。随着存栏量的逐步消耗和国家收储政策的影响，如没有疫情等重大意外发生，三、四季度市场可能回暖。

为确保生猪市场持续健康发展，根据走访了解的情况，济宁市物价局提出相关政策建议供领导参考。

1、建立生猪目标价格保险。济宁市生猪养殖场（户）普遍规模不大，自身抗风险能力较低，因此建议积极开展生猪目标价格保险，合理引导生猪市场价格预期，稳定市场。通过对保费进行财政补贴，鼓励养殖场（户）积极投保，提高自身抗风险能力；鼓励和引导保险机构在济宁市、县（市、区）设立分支机构，促进金融服务业发展。

2、引导养殖场（户）加快养殖结构调整。济宁市生猪养殖品种较为单一，因此建议相关部门加强“生猪优种工程”建设，加快生猪养殖供给侧结构性调整，引导养殖场（户）根据市场需求，加大瘦肉型商品猪生产，加强黑猪等高端商品猪生产，促进济宁市生猪产品向高端化发展。

3、扶持生猪养殖产业尽快做大做强。济宁市生猪养殖场（户）规模化、规范化、标准化程度较低，济宁市成规模的猪肉加工企业基本都是从河南的大型养殖场收购标准生猪。因此，应积极对接大中型生猪养殖集团，争取在济宁市建立养殖基地，充分发挥龙头企业示范作用，加强金融、土地等政策扶持，加快生猪养殖规模化、规范化、标准化进程，提高产业聚集度、品牌影响力和市场占有率。以生猪养殖为核心，充分发挥养殖业对加工生产企业的带动作用，积极引进大型肉食加工和饲料加工生产企业，不断延长产业链，打造全产业生产基地，助推农业新旧动能转换。

4、加强生猪市场监测预警。积极运用大数据、云计算等信息化手段，加强生猪市场价格、成本、存栏量等数据监测分析。探索建立生猪市场价格指数体系，定期发布市场信息，合理引导市场预期。加大宣传力度，帮助养殖场（户）调整好心态，防止因生猪价格过低而引起的抛售及宰杀母猪等过激现象。做好生猪疫情防控工作。