一直以来，散装食用油因价格便宜占有相当大的市场份额。然而，由于散装食用油不能严格密封，在生产和流通等环节可能出现掺杂造假等问题和隐患，因此，多地已下达销售禁令。那么，首府散装食用油销售现状如何？距离退市又有多远呢？

　　【背景】多地禁售散装食用油

　　记者了解到，对于食用植物油销售包装，国家有明确的标准。2009年开始实施的国家标准GB/T17374-2008《食用植物油销售包装》明确规定，塑料容器和玻璃容器的外包装纸板箱的标识应符合GB/T191的规定及国家有关部门的其他法律法规要求，并应标明产品名称、厂名、厂址、标称容量及瓶（桶）数、生产日期和保质期等。然而，在实际操作中，多数散装食用油包装达不到上述标准。

　　据了解，为了防止地沟油以及劣质食用油流入餐桌，北京、青岛、乌鲁木齐、唐山等地先后出台禁令，禁止在市场上销售散装食用油，此外，还有一些城市也在出台相关法律法规，以达到禁售散装食用油的目的。

　　近日，记者在采访中了解到，呼和浩特市目前尚未出台禁售散装食用油的禁令，位于市区内的开泰市场、食全食美美通首府无公害食品物流中心、万惠农贸市场等大型批发市场内均有销售。据有关部门统计，目前，散装食用油占首府市场份额的40%以上。

　　采访中，许多市民赞成在首府推行散装油禁止令。市民马媛说："因为没有生产日期等信息，消费者根本不知道有没有过期，出了问题也不知道该找哪里。为了防止劣质食用油流入市场，首府也应该借鉴外地的经验，禁止散装油销售。"

　　【现状】销量大不如前

　　4月28日，国内最大的粮油加工集团益海嘉里表示，旗下品牌金龙鱼在全国范围降价，具体涉及调和油以及大豆油两个品类，降幅分别为8%、15%。

　　记者了解到，有品牌和包装的食用油价格下调后，与散装食用油的价格更加接近。

　　5月27日，记者走访了呼和浩特市多家大型批发市场，发现商户现在更多的在推荐桶装食用油，而散装食用油的销量大不如从前。在鄂尔多斯西街的开泰市场，记者走访了4家粮油批发店，均有散装食用油销售，每斤价格算下来只比最便宜的桶装食用油便宜一两角。在友信粮油批发店，老板向记者推荐了一种名为顺心好雨的食用油，每桶4.8升，一箱最低价格为155元。

　　"这个油便宜，又有生产日期和厂址，好用！"当记者询问有没有散装食用油时，老板指着门前的白色塑料桶说道："这个就是，一桶44斤，卖176元。其实，现在的桶装食用油就比散装的每斤贵一两毛，用着安全，还是桶装的好。"

　　与友信粮油批发店的老板相同，小张粮油批发的老板也向记者推荐了桶装的食用油。"像20升的绿和园大豆油和福都大豆油，都卖的特别好，刚才有人拿了好几件呢，福都大豆油这几天都没货了。你要的话给你便宜些，155元。"该店老板边摆货物边说。

　　记者看到，在店门的右侧，摆放着几个白色塑料桶，里面装满了散装食用油。老板表示，散装的食用油需要压空桶的钱，每个30元，比较麻烦，而桶装的食用油既省事，又放心，就连一些小饭店现在也开始使用桶装食用油了。

　　在走访的4家粮油批发店中，记者发现，每家都将桶装的食用油摆在显眼的位置，有顾客询问时，老板主要推荐各种牌子的桶装食用油。

　　【问题】散装油多没有标识

　　记者在采访中发现，市面上销售的散装食用油大多没有名称、厂名、保质期、生产日期等标识，而且卫生状况堪忧。在开泰市场的友信粮油批发店，记者注意到，该店门前摆放着10多桶散装食用油，用于放油的塑料桶外面有黑色的附着物，看起来比较脏。打开油桶的盖子，有一股刺鼻的塑料味。

　　"除了开饭馆使用，这样的散装食用油自己吃行吗？"记者以顾客的身份问道。"没问题，自己吃也没事。"老板说。

　　据老板介绍，散装食用油大多是从天津进来的，然后通过油罐车配送到这里。在二平粮油批发店，记者向老板问道："油桶上没有生产日期，这些油是多会儿进来的？""虽然没有标生产日期，但是店内的散装油都是这几天送来的，没有问题。"老板答道。随后，记者来到诚信粮油店，发现这里用于盛放散装食用油的塑料桶上同样没有生产厂家、生产日期和检验合格证等标识。当记者询问为什么没有生产日期时，老板说："没事，有问题你就找过来。"

　　在食全食美美通首府无公害食品物流中心，同样有部分粮油批发店售卖散装食用油，且大都摆在不显眼的位置，上面也没有生产日期等标识，油桶也很不卫生。建军现榨胡油店的老板告诉记者："现在查的非常严，赶明年就不知道让不让卖散装的油了。"

　　【调查】小饭店和摊贩使用多

　　5月28日，记者走访了呼和浩特市多家规模较小的饭店和部分小摊贩，发现大部分经营者仍在使用散装食用油。据一家粮油店的老板介绍，店内销售的散装食用油大多卖给一些小饭店和摊贩，市民则很少购买。在昭乌达路上经营一家小餐馆的张先生告诉记者，这几年他的饭馆一直在使用散装食用油，散装的便宜，饭馆得到的利润大。

　　19时许，记者来到附中东巷，各家小吃摊前都挤满了大学生和市民。在一家"烤鱿鱼，炒面筋"的摊位前记者看到，小摊贩使用的油是从一个有包装的桶里倒出来的。然而，记者仔细观察发现，其车上还放着一个装油的油卡，桶里的油用完后，就从油卡里再倒到桶里。摊主告诉记者："将散装油装在有包装的桶里，看起来正规，大家吃的放心。"

　　不过，也有部分饭馆使用的是桶装油。在大学东街经营麻辣烫店的贾先生告诉记者："现在桶装的食用油和散装的价钱差不多，我觉得还是桶装的好，用着也放心。"

　　采访中记者了解到，散装食用油主要销往中小餐馆、火锅店、餐饮摊点、学校食堂、工地食堂、中小型食品生产加工企业和小作坊等场所。

　　【说法】容易造假

　　"散装食用油从本身的质量上来说不存在什么问题，只是很容易被添加其他的油脂，如杂蓖麻油、棕榈油等，普通市民也不容易察觉。"采访中，一位业内人士告诉记者。

　　据这位人士介绍，目前，针对食品制售企业的生产、加工、运输、储存、销售等各个环节的监管呈多头管理之状。其中，质检部门负责生产加工环节监管，工商部门主要负责食品流通环节监管，食品药品监管部门负责餐饮服务环节监管，这样就导致众多执法主体难以形成紧密的监管链条。此外，经销商在进货时，虽然会落实索证索票制度，但是索证索票最大的问题在于供货方提供的证票大多为复印件，容易造假。因此，为了维护消费者的权益，应该禁止散装食用油销售。

　　据呼和浩特市工商局副局长白国民介绍，桶装食用油和散装食用油之间有价差，消费群体也不同。针对散装食用油没有标识这一问题，白国民告诉记者："根据我们了解到的情况，用油罐车运来的每罐散装油都有完整的检测报告，其中包括名称、厂名、保质期、生产日期等信息。之所以没有在分装的桶上体现出来，主要是因为厂家担心在经销过程中出现问题而承担责任，因此，没有在分装的食用油外包装上张贴标识。"

　　【措施】开展抽检

　　如何有效监管散装食用油食品安全，防止劣质油及其他不合格食用油流向餐桌，备受消费者关注。5月27日，记者从呼和浩特市工商局了解到，今年3月份，呼和浩特市工商局开展了散装食用油抽样检验工作。

　　据了解，执法人员通过前期检查发现，价格便宜的散装食用油占有相当大的市场份额，其中普遍存在卫生条件差、卫生设施投入不足、盛装器具来源不明、不能严格密封、分装销售的食用油无标签、没有QS标志等问题。同时，还存在不能按照相关规定建立健全进销货台账和索证索票制度，从业人员培训不到位，操作不规范等问题。

　　针对上述问题，呼和浩特市工商局组织开展了大范围的散装食用油抽检工作，范围涉及玉泉区、新城区、土默特左旗和武川县。此次共抽检散装食用油10个批次，目前有7个批次均为合格，其余的3个批次仍在抽检中。

　　据该局食品流通监督管理科工作人员介绍，如一旦确定为不合格食用油，将及时公示，并立即召回已销售的相关不合格散装食用油。同时，追踪溯源，彻查不合格食用油的来源。

　　呼和浩特市工商局副局长白国民告诉记者："目前，内蒙古还没有关于禁售散装食用油的相关规定，在当初，我们也曾考虑过向政府建议在市场上禁售散装食用油，然而，通过在流通环节的抽检我们发现，散装食用油尚未出现质量问题，且商户也能提供齐全的票据，因此，此事也被暂时搁置。"

　　白国民表示，在尚未出台禁令前，工商部门将继续加大对散装食用油的监管力度，并进行不定期的抽检。同时，要求商户严格落实索证索票监管制度，建立起完整的追溯系统。

　　【建议】生产流通双管齐下

　　就当前首府散装食用油市场的现状，记者采访了内蒙古社会科学院研究院陈红艳。陈红艳表示，民以食为天，食以安为先。做好食品安全监管工作不仅要加大流通环节监管力度，更要从源头上下功夫。

　　陈红艳建议，作为政府，首先应该从源头入手，加大对小作坊、黑窝点的查处力度，杜绝不合格食用油流入市场。其次，规范食用油经营行为，督促食用油经营者按照"一票通"的要求建立健全购销货台账，凡是从事散装食用油销售的必须在盛装散装食用油的容器醒目位置粘贴或明确标注食用油的名称、产地、生产日期或批号、保质期等相关信息。第三，加大对批发市场、农贸市场、粮油店和餐饮场所的日常监管力度，引导餐饮企业使用原包装食用油。第四，建立严格的收购、销售记录档案和流向追溯机制，实现快查快处，建立健全快速检测机制，一旦确定为不合格产品，及时公示，立即下架，并召回已销售的相关不合格产品。同时，追踪索源，彻查不合格食用油的来源。