原题：首批玉米生产者补贴300亿下拨

　　三农直通车综合报道：据财政部网站8月9日消息，财政部发布玉米目标价格补贴公告，中央财政拨付第一批玉米生产者补贴资金3003860万元，其中内蒙古662515万元、辽宁省457788万元、吉林省726306万元、黑龙江省1157251万元。据悉，单就农产品品种来看，300亿元是目前国家出台最高的单项补贴。

　　

　　改变供求失衡局面 拨玉米生产者补贴300亿（网络配图）

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受粮油市场报记者采访时表示：“目前玉米阶段性过剩，价补分离对地方来说是非常重要的政策，各地要提高补贴资金使用效率，保护好核心产区产能，并积极调整生产结构，把玉米价格调下来的同时把质量提高上去。”当前我国玉米库存2.6亿吨左右，“去库存”刻不容缓。此前，农业部表示，今年主产省的玉米种植意向已呈减少趋势，尤其是黑龙江省，预计减少1500万亩左右。

　　不过，中国粮食行业协会玉米分会副秘书长刘笑然告诉记者，上半年玉米进口没有下降，即使今年的增量减少，反映到明年绝对量还是剩余。

　　根据此前国务院的有关决定，中央财政将补贴资金拨付至省级财政，并赋予地方自主权，由各省区制定具体的补贴实施方案，确定本省区的补贴范围、补贴对象、补贴依据、补贴标准等。目前除了黑龙江，其他各省的玉米生产者补贴实施方案还未公布。

　　今年，黑龙江讷河市通南镇吉祥村村民王维民把去年的300多亩玉米都改种了大豆，一是去年种玉米收益    大幅下降，二是国家对大豆出台了鼓励政策。“新季玉米价格肯定更低，说不定每斤卖不到0.5元，黑龙江的玉米补贴标准，我估摸着每亩应该120元左右，最多170元。”他对记者说。

　　“今年是实行玉米新政第一年，非常关键。我估计今年年底到明年初部分地区会出现‘卖粮难’，但是从长远看，国家政策是为了促进玉米供求平衡，缓解高库存压力，在这个基础上尽量保证农民收益。”刘笑然表示。

　　此前有媒体曾报道，新政实施后，国家发改委等方面仍将安排中储粮等符合条件的企业，在适当的时候进行托底收购。不过，届时政策给出的玉米托底收购价会很低，只够弥补玉米种植户的种植成本。

　　对此传言，业内资深专家尚强民对记者表示：“近几年国家玉米库存越来越高，供求矛盾非常突出，这也是影响国家粮食安全的不稳定因素。玉米政策的改革重点是必须依靠市场，利用价格杠杆调节才能改变目前供求失衡的局面，不能再用政策扭曲价格了。”对此，李国祥建议，国家可以在不干预市场价格的基础上出台一些间接调控政策。比如给粮食收储企业提供贴息贷款等支持，提高企业收购玉米积极性。

　　有业内专家表示，预计在经过对玉米的种植、收储、补贴等一系列政策调整之后，国内玉米将会回归到和国际玉米市场价格相近的水平。随之，国内对高粱、大麦等玉米替代品的进口也会停滞下来，这样国内累积的2亿多吨玉米就会逐步消化掉。 （作 者： 王莹莹）