应对

　　对于无证活禽摊位始终无法彻底匿迹的原因，市城管执法局有关负责人分析称，这主要受四大原因影响：“一是受传统饮食习惯影响，很多居民喜欢购买活禽，存在大量消费需求；二是很多居民对非法活禽交易危害性认识不充分，对摊贩抱有同情心理，给城管执法部门带来很大压力；三是成本低、容易卖，这是马路摊贩违法销售活禽屡禁不止的重要因素；四是大量外省市活禽从非正规渠道流入本市，给马路摊贩提供了方便、充足的货源，也是重要因素之一。”

　　据市城管执法局统计，2013年6月以来，全市城管执法部门共教育劝阻摊贩45000余次（包括各类乱设摊摊贩），依法查处占道经营活禽违规行为2500余次。

　　市城管执法局表示，下一步将继续把查处占道经营活禽违法行为摆在突出位置，全力推进执法工作，为维护公共卫生安全提供执法保障。具体措施包括：首先是加强日常巡查，重点是针对占道经营活禽违法行为易发时段、易发区域，调整城管执法勤务模式，优化执法力量布局，提高执法巡查频次，及时发现和取缔市场外占用道路、流动设摊的无照经营活禽违法行为。其次是强化快速处置，重点是进一步改进完善投诉举报处理机制，拓宽活禽交易违法行为发现渠道，提高快速响应能力，及时有效处置违法行为。

　　同时还将强化联合执法，重点是加强与工商、公安、农委、路政等部门的沟通协调，完善联勤联动机制，遇有比较严重的占道经营活禽违法行为时，及时开展联合执法。此外，还将强化执法督察，重点是安排市局督察支队加强对区县城管执法部门的专项督察，指导督促相关单位及时发现、查处占道经营活禽违法行为。

　　从去年至今，打击无证活禽交易行为便一直被三令五申，为何到现在无证活禽交易摊位依然屡禁不绝呢？为此，记者采访了这几个无证摊位所在辖区的新虹城管中队。该队执法人员告诉记者，这几个摊位对他们来说都是熟面孔了，从去年到现在，至少已经取缔过10多次了。执法队员告诉记者，这些无证活禽摊点和其他乱设摊情况相似，流动性非常强，一般都设在三轮车上，只要城管的车一靠近，他们立即骑上三轮车就逃了。“比如北翟路东华美路的摊位，由于附近车流量巨大，如果我们紧追不舍，摊主很有可能发生意外，因此我们一般只要见到他们自行离开了，也不会非得追上去没收他们的鸡鸭和工具。”该执法队员说。

　　另外，这名执法队员表示，由于他们中队承担了大量虹桥枢纽渣土管理的任务，目前对于新虹街道的乱设摊情况，他们一共只有六七人负责日常巡查工作，人手严重不足，因此想要通过日夜驻守的方式来驱走活禽摊点的方法还难以办到。

　　“而且自从去年恢复活禽交易后，我们发现没收来的活禽以前的处置部门表示不接收了。所以现在如果我们没收了大量的活禽，自己又不能随意处置，只能养着，所以目前对于无证活禽摊贩的处置都是以劝离教育为主，实在情况严重，如屡教不改的才会没收活禽。而且我们发现，如果取缔了活鸡摊位，还会遭到一些老百姓的阻挠，觉得赶走了，他们就没地方就近买到活鸡了。”该执法队员说。

　　不过，新虹城管中队表示，目前已经接到上级通知，从周一开始每天早上10时开展对无证活禽交易摊点的集中整治，另外对于华漕农贸市场出口的2个无证活禽摊位，根据“门责管理”的原则，他们将和市场方加强沟通，要求市场方对这2个无证摊位进行处理。

　　另外，昨天市工商局也表示，去年恢复活禽交易后，市工商局加大活禽交易市场监管力度，严厉打击市场内未履行进货查验义务、无照经营活禽、销售禁止交易品种活禽和非定点交易点经营活禽等违法行为，共查处各类违法经营行为140起，取缔无照经营活禽232起，没收并移送无害化处理活禽5575公斤，处理消费者申诉、举报342件。同时，以沪淮、上农批2个批发市场和恢复交易的定点零售市场为重点，加大市场巡查频率和力度，重点检查活禽交易的有效检疫证明和流通追溯单据，严禁没有合法来源的活禽上市交易。