从目前国内多点爆发的情况看，需做好非洲猪瘟打持久战的准备。而受禁调令的影响，中国南北两地猪肉市场已呈现两极分化。

　　“为了防控非洲猪瘟入侵，中国做了很长时间的准备工作，如果没有这样的准备，爆发的数量可能会接近6000，而不是60余例。”联合国粮农组织首席兽医Juan Lubroth博士对记者分析。

　　自8月3日在辽宁沈阳发现首例非洲猪瘟后，中国大陆即进入Ⅱ级疫情预警状态。11月19日，农业农村部下发《非洲猪瘟疫情防控八条禁令》，明确严禁瞒报、谎报、迟报、漏报、阻碍他人报告动物疫情、严禁不履行动物疫病检测职责及出具虚假检测报告等规定。

　　一位地级市畜牧站工作人员告诉记者，他所在的地方尚未出现非洲猪瘟，但已采取了一些防控措施，“每天发传单、消毒，有时候也参加非洲猪瘟相关的培训”。

　　没有专家能预测国内清除非洲猪瘟还需时多久。从发生过疫情的地方看，仅仅是彻底消灭猪群，海地和多米尼加共和国就花了几年时间;在俄罗斯联邦和高加索地区，非洲猪瘟已经存在超过10年。

　　不过，Juan Lubroth强调，其他受到非洲猪瘟入侵的国家和地区的经验，只能作为参考，因为这些国家和地区与中国存在很大的现实差异。中国控制非洲猪瘟需要考虑到养殖户的需求、有效的沟通和外联、费用和补偿政策、监管机构和合规性，“中国面临非常复杂的情况”。

　　被称为全球养猪业头号“恶魔”的非洲猪瘟，在国内从北到南贯穿4600公里路程，疫情不仅直接冲击国内养猪生产，而且因此实施的活猪跨省禁运政策也改变了猪价布局。

　　从目前国内多点爆发的情况看，安徽省养猪协会会长李东风告诉记者，需做好非洲猪瘟打持久战的准备。

　　南北两极分化

　　在非洲猪瘟所到之处，四川和湖北两省出现的病例颇为糟心。

　　四川生猪出栏量全国第一，故业内有“川猪安天下”的说法。四川省制定的畜牧业发展目标，“十三五”期间，四川全省生猪出栏将基本稳定在7200万头。按照全国每年出栏7亿头生猪来算，四川一省大致占全国10%的市场份额。然而，大而不强，就四川的生猪养殖结构来说，500头以上的规模养殖占比仅为40%左右，低于全国45%的平均水平，并且由于当地河流同样密集，污染治理压力巨大。这对非洲猪瘟的防控很不利，农业农村部副部长于康震专程赶赴四川宜宾市和成都市督导防控工作。

　　11月13日和15日，湖北省新增了两例非洲猪瘟疫情，由于湖北地理位置的独特性，处于华中地区的交通要道，不论是来自北方的活猪还是冻肉，如果要往南方地区运输都要经过湖北，因而湖北省的疫情，对全国的生猪区域布局及价格有一定的影响。

　　除了扑杀排查出疫情地区的活猪，9月初开始国内已开启史上最严的生猪跨省运输监管;11月初，国家邮政局下发紧急通知要求，一律不得收寄活猪和未经检疫、未制熟猪肉制品，并重点加强已发生疫情省份寄递渠道疫情风险的安全防范。

　　从2018年12月1日起，将全面实施生猪运输车辆备案和监管。为此，农业农村部、交通运输部、公安部三部委下发加强生猪调运监管，做好生猪运输车辆备案等有关工作的通知，全面强化生猪运输车辆备案等监管措施。

　　现在全国，只有个别省份没有发生非洲猪瘟。按规定，对于发生非洲猪瘟的省份，会有一定的封锁期，其临近省份也受牵连。比如山西发生非洲猪瘟，山西临近省份陕西、内蒙、河北都不能调运生猪。

　　因此，自10月份起，全国的生猪跨省调运基本处于停滞，致使中国南北两地猪肉市场呈现两极分化。北方主产区生猪过剩，销不出去;而南方地区正是旺季的主销区，受禁运影响，货难抵达。

　　浙江猪价直冲历史高点10元/斤，辽宁、内蒙等主产区跌至5元/斤的冰点。据数据，10月下旬南方新发疫情，疫区及周边地区猪价大幅下跌，而主销区广东、重庆的猪价每公斤大幅上涨1元—2元。

　　南北方产销区之间存在的高昂价格差，可能滋生了非法贩运行为。一位养猪业内人士向记者分析，10月中旬以前，国内的非洲猪瘟疫情大多发生在北方地区，之后，北方的疫区开始陆续解除封锁，但南方大部分省份都出现了疫情，这可能跟生猪的私自贩运有关。

　　11月21日，农业农村部印发《非洲猪瘟疫情防控八条禁令》的通知，其中有四条都有助于打击私自贩运行为，包括，“严禁不履行动物疫病检测职责、出具虚假检测报告”“严禁不检疫就出证、违规出证”“严禁违规使用、倒卖动物卫生证章标志”“严禁违规处置染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品”。

　　旺季猪肉哪里来?

　　整个11月，养猪行业都紧紧绷着弦儿，即将到来的12月，将是猪肉消费旺季，而非洲猪瘟疫情还在不断拉扯这根弦。

　　中国的猪市南北方泾渭分明，北方主要是产区，南方主要是销区。如安徽、四川、山东等地生猪出栏量大，浙江、江苏、福建等地的猪肉消费量大，但本省的养殖场体量较小。

　　安徽省养猪协会会长李东风曾去安徽养猪大县怀远调研，该地一年存栏60万头猪，当地一天只能消化500头，另有1000头要调出去。然而，目前所有地方对非洲猪瘟都是谈虎色变，加之严格的生猪调运禁令，生猪销售困难。安徽的生猪就积压严重，一般猪长到200多斤就可以销售，现在有的长到300斤了还出不了栏，“怀远的生猪没法运出省去，只能运到蚌埠屠宰场，但这个屠宰场消化量十分有限。而华东地区的屠宰市场又来源不足，造成生猪市场链条断裂。”李东风对记者说。

　　现在允许调运的都是生猪产品。如河南、辽宁、山东、河北是生猪供应的主要省份，这些地方一旦出现非洲猪瘟，就不能调运生猪，只能调运生猪产品。猪肉产品的涉及面也相对小，如河南郑州发生非洲猪瘟，郑州的猪肉产品不能外调，但河南其他地方的猪肉产品可以外调。

　　猪易网分析师张月静对记者分析，生猪产品是点对点对接的形式——南方猪肉消费大省的屠宰场对接河南等猪肉主产省份的大型养殖场，相比小规模养殖户，大养殖场的生物防控做得更好，猪肉感染疫情的可能更小，这就导致，北方大规模养殖场的生猪被优先屠宰，屠宰后的猪肉也优先调出，而当地的散户，甚至一些集团企业都已经出现卖猪难的情况。

　　供应过剩，猪肉价格应声下跌，很多地方的猪肉价格已经低于养猪成本了。比如，辽宁的猪肉价格是5元/斤左右，河南的价格5.5-6元/斤，而且因禁运导致三四百斤的超重猪大量增加，其每斤的价格还要再便宜三四毛钱。养猪的成本一般在6元-6.5元/斤，现价已经大大低于成本。

　　而且，“有的猪场即使亏损，猪也卖不出去。”张月静说。这就意味着还得持续投入饲料和管理成本，越养越亏。

　　南方则是另一番景象。如重庆、广东、福建、浙江，当地生猪供应不足，需要外调进来，但是现在外调受限，所以当地猪肉价格上涨。

　　李东风建议，不能长期禁运，需要在一年内解决掉生猪存栏问题，可以借鉴“非典”时期的经验，对每头猪进行体温检测，在做好消毒措施、严密监控的前提下，适当在华东、华北、华南等大区范围内放开生猪调运猪交易。

　　不过，张月静对此持消极态度，“一旦口子放开，国家监管部门的难度会非常大。如果允许没有非洲猪瘟的生猪调运，只要有一头猪得了非洲猪瘟，它所造成的经济损失远远要大于这些猪本身的价值。”她认为，有条件、能够非常快速检验出非洲猪瘟的屠宰场以及能够做到生物安全、防疫的屠宰场可以采取这种方式，但同时也要做好应对意外情况。

　　目前，疫区在扑杀、消毒等工作结束后，经6周后，没有爆发性新的疫情，就可以解封。如11月8日、12日，经评估验收合格，吉林省松原市、黑龙江省佳木斯市郊区和向阳区非洲猪瘟疫区解除封锁。

　　然而，即使摘掉疫区的“帽子”，糟糕的情况仍在延续。中国生猪预警网首席分析师冯永辉告诉记者，部分北方产区解除疫情了，可以外调生猪，但11月的疫情大多出现在南方销区，南方处于封锁状态，生猪还是调不进去。他判断，“下个月南北方产销区之间的价差，可能达到一个史无前例的水平!”

　　更让冯永辉担心的是未来的去产能阴影。受非洲猪瘟疫情影响最大的是北方主产区，生猪调不出去就会杀价，价格一低养猪人就亏损，时间一长，养猪人只能去产能，比如淘汰母猪，停止补栏等。“北方产区的养猪人现在很绝望，去产能的压力特别大。”

　　“如果状况得不到缓解，明年猪肉价格的上涨几乎是板上钉钉。”冯永辉说。