5月8日，农业农村部发布了国家乡村振兴局综合司关于印发《社会资本投资农业农村指引(2021年)》(以下统称“《指引》”)的通知。

　　那么这份通知里面，与上一年相比有什么变化呢?又有哪些信息与我们养猪人息息相关呢?

　　首先，通知一开始就定下了基调，“保供固安全、振兴畅循环”，要激发社会资本投资活力，更好地满足全面推进乡村振兴多样化投融资需求，为粮食、生猪等重要农产品稳产保供、解决好种子与耕地两个要害问题。总而言之，就是要把社会资本引入农业生产中去。其中，可以感受到随着生猪产能的恢复，《指引》中对于养猪业的关注也不太一样了。

　　该《指引》强调了尊重农民的主体地位、遵循市场规律以及坚持开拓创新的基本原则，提出了13个鼓励投资的重点产业和领域。

　　一

　　现代种养业

　　与去年一样，《指引》支持社会资本发展规模化、标准化、品牌化和绿色化种养业,鼓励资本发展青贮玉米、高产优质苜蓿等饲草料生产。

　　而《指引》从去年的“布局规模化养殖场、扩大生猪产能”改为了“合理布局规模化养殖场，稳定生猪基础产能”，可以看出目前的生猪产能已经恢复得七七八八了。

　　其中还提到了支持社会资本加快构建现代养殖体系，加大生猪深加工投资,加快形成养殖与屠宰加工相匹配的产业布局，健全生猪产业平稳有序发展长效机制。

　　可以预见，未来将有大批资本注入到养猪业中，为养殖产业改造升级提供源源不断的动力。

　　二

　　现代种业

　　《指引》创新推广“龙头企业+优势基地”模式，支持社会资本参与国家南繁育种基地建设推进甘肃、四川国家级制种基地建设与提档升级，加快制种大县和区域性良繁基地建设，鼓励社会资本投资畜禽水产保种场(保护区)、国家育种场、品种测定站、种畜禽场站，建设提升畜禽水产种业发展水平。

　　三

　　乡村富民产业

　　该产业对标的是去年《指引》中的“乡土特色产业”，除了要鼓励社会资本在特色农产品优势区开发特色农业农村资源，发展一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间，培育“土字号”“乡字号”特色产品品牌之外，还提出了要支持社会资本投资建设规范化乡村工厂、生产车间，发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡村产业。

　　这两年，不少猪企纷纷推出了自己的品牌，猪肉生产开始产业化，被冠上了“xx猪肉”的名头，未来资本进入农村后，希望能对农村的养猪人能有不少帮助吧。

　　四

　　农产品加工流通业

　　《指引》鼓励社会资本联合家庭农场、农民合作社共同开展农产品仓储保鲜冷链物流体系建设，建设一批贮藏保鲜、分级包装、冷链配送等设施设备和田头小型仓储保鲜冷链设施，鼓励有条件的地方建设产地低温直销配送中心，提高冷链物流服务效率和质量，打造农产品物流节点，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态。

　　五

　　乡村新型服务业

　　《指引》鼓励社会资本改造传统小商业、小门店、小集市等商业网点，满足农村居民消费升级需要，积极发展批发零售、养老托幼、文化教育、环境卫生等生活性服务业，发展线上线下相结合的服务网点，推动便利化、精细化、品质化发展，为乡村居民提供便捷周到的服务。

　　六

　　生态循环农业

　　鼓励社会资本积极参与农业农村减排固碳。支持社会资本参与绿色种养循环农业试点、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、农膜农药包装物回收行动、病死畜禽无害化处理、废弃渔网具回收再利用,加大对收储运和处理体系等方面的投入力度。

　　七

　　农业科技创新

　　鼓励社会资本创办农业科技创新型企业,参与农业关键核心技术攻关,开展生物种业、高端智能和丘陵山区农机、渔业装备、绿色投入品、环保渔具和玻璃钢等新材料渔船等领域的研发创新、成果转化与技术服务。

　　八

　　农业农村人才培养

　　鼓励社会资本依托原料基地、产业园区等建设实训基地,依托信息、科技、品牌、资金等优势打造乡村人才孵化基地。鼓励社会资本为优秀农业农村人才提供奖励资助、技术支持、管理服务,促进农业农村人才脱颖而出。

　　九

　　农业农村基础设施建设

　　支持社会资本参与高标准农田建设、农田水利建设，农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设，丘陵山区农田宜机化改造，规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，以及建设乡村储气罐站和微管网供气系统，推动实施区域化整体建设，推进田水林路电综合配套，同步发展高效节水灌溉。鼓励参与渔港和避风锚地建设。

　　十

　　智慧农业建设

　　鼓励参与农业农村大数据建设，基础数据资源体系和重要农产品全产业链大数据中心建设。为新型农业经营主体、小农户提供信息服务。

　　十一

　　农村创业创新

　　鼓励社会资本联合普通高校、职业院校、优质教育培训机构等开展面向农村创业创新带头人的创业能力、产业技术、经营管理培训，建设产学研用协同创新基地。

　　十二

　　农村人居环境整治

　　支持社会资本参与农村人居境整治提升五年行动。鼓励社会资本参与农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理等项目建设运营，健全农村生活垃圾收运处置体系,建设一批有机废弃物综合处置利用设施。鼓励社会资本参与村庄清洁和绿化行动。

　　十三

　　农村对外合作

　　这是最新《指引》中新出的一条，鼓励社会资本参与海外农业投资合作在“一带一路”共建国家投资经营粮、棉、油、糖、胶、畜、渔等生产加工、仓储物流项目，建设境外农业合作园区，与国内农业生产形成有益补充;参与农业服务出口，集成有关农业生产要素，提供面向问题的一体化解决方案，带动农资、农机、农产品加工等领域产能走出去;参与农业国际贸易高质量发展基地、农业对外开放合作试验区等建设、创新农业经贸合作模式、对接有关规则标准、培育出口农产品品牌、建设国际营销促销网络，培育农业国际竞争新优势。

　　社会资本正逐渐注入到养猪业的方方面面，采用传统养猪模式的养猪人也不再是孤立无援的了，希望社会资本能够给养猪人们带来除了金钱之外，还有技术信息以及保障。